暖風拂綠，萬物生長。天津政法系統處處迸發著新的活力：

天津自貿區法院泰達金融中心法庭，大膽創新，對51件金融借款合同糾紛採用“分離式裁判”模式，當事人當庭就能收到判決書﹔天津市人民檢察院第三分院通過對外來入侵物種互花米草開展的公益訴訟，推動了行業治理標准落地﹔在天津公安河東分局大直沽派出所服務大廳，市民通過“一窗通辦”窗口就能辦理機動車駕駛証期滿換証等業務﹔西青區公共法律服務中心一樓大廳窗口裡，值班律師正通過智能終端與市民視頻連線，提供“面對面”的法律服務……

今年1月，中央政法工作會議召開，習近平總書記對政法工作作出重要指示，要求“奮力推進政法工作現代化”“為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量”。近日，天津市委政法委堅決落實市委、市政府圍繞未來5年經濟社會高質量發展規劃部署的“十項行動”，明確38條工作舉措，奮力推進新時代新征程政法工作現代化，為高質量發展保駕護航。

創新審判機制 人民法院提升現代化司法能力水平

“庭前征得各方當事人同意，本次庭審將實行同步錄音錄像替代書記員法庭記錄，錄音錄像即為庭審記錄，錄音錄像與紙質筆錄具有同等效力。”承辦法官的話音剛落，法官和當事人面前的電腦屏幕上就同時出現了文字記錄。

近日，和平區人民法院採用“無書記員記錄”庭審新模式，僅用30分鐘便完成了一起合同糾紛案件的審理。

相比傳統的書記員人工速錄，“無書記員記錄”庭審模式的優勢非常明顯。在人工進行庭審記錄時，書記員往往需要對當事人所陳述的內容進行歸納整理，不僅耗時耗力，也有可能出現錯漏。而在“無書記員記錄”庭審模式中，庭審全過程錄音錄像不僅可以高效、客觀、無差別地再現庭審過程，避免人工整理可能出現的錯誤，而且極大提高了庭審效能。此外，書記員也能從繁雜的速錄工作中解放出來，把更多精力投入到其他輔助性工作中，進一步優化了司法資源配置，為緩解人案矛盾、提供更加優質高效的司法服務奠定了基礎。

在高樓大廈環抱的天津自貿區法院泰達金融中心法庭一樓，電子大屏不斷滾動著該法庭多元糾紛化解的統計數據，自助閱卷機等便民智能終端設備隨處可見，科技氣息滿滿。

天津自貿區法院泰達金融中心法庭一樓智慧服務區擺放著自助閱卷機、電腦、急救藥箱，為當事人提供便利服務。人民網記者 孫翼飛攝

這個法庭在審判機制上進行了大膽創新——對51件金融借款合同糾紛採用“分離式裁判”模式，當事人當庭就能收到判決書，批量案件從立案到出具生效文書僅用時7天，相比以往審判模式，時間縮短了30天以上。

天津自貿區是金融機構的聚集地，也是金融創新的先行區，這3年該法庭的金融糾紛案件呈爆發式增長：2020年是2431件，2021年是5533件，2022年則達到了9499件。而司法資源又有限，怎麼辦？

“此前我們率先開展‘要素式審理’，就是把金融案件要素信息單獨總結歸納出來，金融機構按要素表提交信息，不再需要提交大量証據，大大降低了金融機構的備訴成本。”泰達金融中心法庭副庭長耿亮說，“我們還想更快，因為金融機構的訴求就是快速回收債權，所以我們此次對小額速裁案件採用‘分離式審判’模式，將裁判事實理由與裁判主文相分離，分別記載於庭審筆錄和判決書中，裁判文書隻載明裁判主文，不再記載事實理由，每份判決書從原來的10頁左右變成2∼3頁。”

今年以來，天津法院系統以問題為導向，以智慧法院建設為抓手，積極引入智能語音識別、大數據、人工智能等前沿技術，推動審判機制創新，不斷提升現代化司法能力水平，積極回應高質量發展大背景下人民群眾的司法需求。

提升辦案質效 檢察機關公益訴訟與企業服務兩開花

位於渤海灣畔的天津，擁有153公裡海岸線，四季風景如畫，濕地候鳥翩躚。然而，在一派人與自然和諧共生的景象之下，也曾暗藏生態危機。

時間的指針撥回至2021年3月下旬，天津市人民檢察院第三分院一名工作人員在上下班途中發現，濱海新區沿海灘涂生長有大量外來入侵物種互花米草，且毗連的河北省滄州市沿海區域也存在同樣問題。隨后，工作人員迅速將情況上報。在之后8個月的時間裡，該院第七檢察部對多個點位完成了多達100次以上調研，而后與滄州市人民檢察院同步立案，共商共治。

2022年2月，天津市人民檢察院第三分院負責該案的工作人員在河北省滄州市趙家堡碼頭調研。天津市人民檢察院第三分院供圖

一株株看起來高聳茂密、翠綠喜人的互花米草，何以令檢察機關如此緊張？負責辦理該案的天津市人民檢察院第三分院檢察官助理尤增良介紹，為防浪護堤、促淤造陸，我國於上世紀80年代前后從美國引種了互花米草。后因其影響近海生態環境，危害濱海濕地生物多樣性和生態安全，於2003年列為我國第一批外來入侵物種。由於互花米草繁殖能力極強，對其他植物具有排他性，影響鳥類棲息、覓食，嚴重威脅本土海岸生態環境。

鏟掉灘涂“一株草”，吹響“環境保護哨”。天津市人民檢察院第三分院以公益訴訟“重器”，守護津沽大地生態系統平衡。去年9月，在永定河入海口中央大道西側的灘涂上，45公頃互花米草已基本清理完畢，一些海鳥或低空掠過，或駐足覓食，構成了一幅美麗和諧的海景圖。今年3月14日，在該案的推動下，天津市規劃資源局與生態環境局、水務局聯合編制《天津市互花米草防治實施方案》，該方案要求到2025年，完成互花米草治理工作，杜絕互花米草的擴散蔓延，濱海新區濕地生態環境危害基本消除。

在這場長達2年的公益訴訟中，天津市人民檢察院第三分院還運用現代化辦案思路取得了多個創新性突破：創新異地線上線下聯合聽証模式，借力專家外腦答疑解惑﹔因地制宜探索一體化辦案，實現跨區域跨部門共商共治﹔推動《互花米草風險與損失調查評估技術指南》落地，將“后半篇文章”做實做細……

今年4月21日，天津市人民檢察院第三分院與河北省唐山市人民檢察院、滄州市人民檢察院、秦皇島市人民檢察院共同簽署《關於建立渤海海洋、濕地生態環境和資源保護公益訴訟協作機制的意見》。這意味著，此舉不僅鞏固了互花米草的辦案成果，更為今后渤海海洋、濕地生態環境和資源保護提供了強有力的司法保障。

為公共利益撐起“司法護盾”的同時，天津檢察機關還不斷增強服務民營經濟發展的主動性、針對性、時效性。

“有一個材料忘帶了，我現在回公司拿一趟。”“您目前缺失的材料不影響實質審查，我們先收著，您可以之后寄過來，少跑一趟！”這樣的暖心對話，經常發生在天津市各級檢察院檢察服務中心大廳的“民營企業案件綠色通道”窗口。

目前，天津市各級檢察院檢察服務中心大廳均已開通“民營企業案件綠色通道”窗口，民營企業訴求反映渠道更加通暢。人民網記者 孫翼飛攝

不僅如此，天津檢察機關還在門戶網站、微信公眾號創設了“服務民營企業綠色通道”，依托信息化手段暢通民營企業訴求反映渠道，便於企業隨時提出“服務清單”“需求清單”“問題清單”，實現民營企業訴求“快速辦”“加急辦”的效果。各級檢察院檢察長通過預約接待、座談訪問、實地調查、發放檢企對接“服務卡”等方式，了解民營企業“急難愁盼”，確保底數清、情況明、政策熟，將調研成果轉化到服務行動中。

推進精細管理 公安機關提升便民服務效能

“我終於能順利營業了，謝謝警官！”今年3月，南開區時代奧城商戶岳文斌終於鬆了一口氣。

此前，附近居民幾次向該社區網格員反映他經營的門店深夜擾民，岳文斌經常要先把生意放在一邊，出面溝通。“大半夜的還讓不讓人睡覺？”“我家店的聲音不大啊！”居民與岳文斌雙方各執一詞，網格員調解無果。

在接到網格員反映的問題后，管轄該社區的天津公安南開分局體育中心派出所民警范星請來專業人員，第二天深夜一起來到該商戶門店門口，連續測試15分鐘得到的數據是48分貝。根據相關規定，商業綜合體的噪聲標准要求晝間低於60分貝，夜間低於50分貝。也就是說，岳文斌的門店並不擾民。測試數據擺在眼前，居民心服口服，認同自己對噪音敏感。

隨后，岳文斌還聽從了范星警官和網格員的建議，為噪音敏感的居民考慮，在窗戶上加裝了隔音材料，進一步降低門店噪音。周圍居民不僅抱怨聲沒了，還對社區民警和岳文斌紛紛稱贊。

近日，天津公安南開分局體育中心派出所民警范星與社區網格員一起在時代奧城為商戶做防范宣傳。人民網記者 孫翼飛攝

除了“網格”和“警格”抱團作戰，不斷深入推進網格化管理，天津公安機關在精細化便民服務上也在不斷發力。

“我的駕駛証到期了，不用去車管所排大隊了，家門口的派出所就能辦，非常快！”4月24日上午，在天津公安河東分局大直沽派出所服務大廳“一窗通辦”受理窗口，剛剛換了一張新駕駛証的市民張先生豎起了大拇指。

“‘一窗通辦’業務開通后，很受市民歡迎，我們還在大廳裡放了雨傘，提供自助充電、擦鞋和免費打印服務，盡可能地方便前來辦理業務的市民。”該派出所大堂警官王志軍說。

在天津公安河東分局大直沽派出所服務大廳，正在試點的“一窗通辦”業務便捷高效，深受市民歡迎。人民網記者 孫翼飛攝

今年3月，天津市公安局研究制定了22項措施，在轄區內人口相對密集、經濟較為活躍、業務辦理量較大的32個派出所試點公安服務“一窗通辦”。這批公安服務“一窗通辦”業務具體包括：機動車駕駛証期滿換証等58項交管業務﹔外省份戶口遷入等73項人口業務﹔邊境管理區通行証等4項治安業務﹔出入境記錄查詢等5項出入境查詢業務。

加快構建“警格+網格”“網格+網絡”的“雙格雙網”治理模式，實現4723格警格網格編碼對應﹔建成天津公安大數據實戰中心，匯聚2600類1.36萬億數據資源，面向全警提供全時段、點對點、伴隨式24小時數據服務﹔堅持改革創新驅動，深化大部門大警種制改革……今年以來，天津公安機關以現代化工作主題為主線，著力塑造公安工作高質量發展新動能新優勢。

聚焦法律援助 司法行政機關公共法律服務更暖心高效

不久前，西青區公共法律服務中心的檔案室裡，又新放進去了一本卷宗。

這本卷宗一共81頁，仔細翻看就能在眼前還原一個司法行政機關為弱勢群體撐起一片法治藍天的動人故事：1962年出生的王大爺肢體殘疾，老伴周大娘智力殘疾，老兩口靠低保維持生活。不久前，王大爺的母親過世，其哥哥想獨自繼承母親留下的保險金。無奈之下，王大爺拖著殘疾的身體，向西青區法律援助中心申請法律援助。該中心在了解情況后，立即指派援助律師介入，維護受援人的合法權益。短短8天后，通過援助律師的多方調查取証，促成了雙方調解，王大爺合法權益得到保障，拿到了應得的1萬多元。

“如果是一個普通家庭，1萬多元並不算什麼，但對王大爺這樣一個非常困難的殘疾家庭來說，1萬多元意義非常重大。”西青區公共法律服務中心法援中心主任汪連靜說，“事后王大爺心情非常激動，對我們表示感謝，能夠幫助這些弱勢群體，我們也覺得自己的工作很有意義。”

“我現在懷孕6個多月，還有十幾天我和公司簽訂的5年期勞動合同即將到期，請問勞動合同到期后是否應該順延？”“老板雇佣我看守魚池，口頭約定每年支付我20000元勞務費，我干了一年后找老板要勞務費但老板不予兌現，應如何解決？”在西青區公共法律服務中心大廳，經常能看到值班律師對著一個小小的智能終端，通過視頻連線，回答市民的這些問題。

隻要進入西青區司法局開設的“法治西青”公眾號，點開菜單欄左側的“智慧法服”，不論是公証、鑒定、復議，還是其他情況需要律師答疑，都可以一鍵點擊“視頻咨詢”，如同與好友視頻通話一樣便捷。如果想尋求法律援助、人民調解、仲裁服務，隻要手指輕輕一點，就能獲取相關常識、法律法規和常用文本。

在西青區公共法律服務中心，值班律師耐心地為前來咨詢的市民解答問題。人民網記者 孫翼飛攝

1個區級公共法律服務中心，12個街鎮公共法律服務站，272個村（居）公共法律服務工作室……西青區正在全力打造“1公裡”法律服務圈，讓群眾在家門口享受便捷高效的公共法律服務。2022年，天津市委政法委組織市、區兩級政法單位申報改革亮點，在23項申報項目中，選出8項創新性強、成效突出的改革亮點。其中，西青區司法局做優做強做實基層公共法律服務項目成為唯一上榜的區級司法行政單位項目。

目前，天津市已出台公共法律服務體系建設規劃，推動實體、熱線、網絡平台深度融合，實現群眾的公共法律服務需求在三大平台和法律服務機構間有效流轉﹔2025年，天津公共法律服務平台將基本實現全面覆蓋、互聯互通，“一端發起、三台響應”的三台融合建設目標，使人民群眾的公共法律服務需求得到更好滿足。

法者，治之端也。天津政法機關正奮力推進政法工作現代化，錘煉真忠誠、敢斗爭、勇擔當、重實干的政法鐵軍，為高質量發展保駕護航，推動黨的二十大精神落地生根，讓“平安天津”“法治天津”成為津城百姓心中的溫暖底色。

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