人民網天津6月20日電 （記者孫翼飛）實施濱海新區高質量發展支撐引領行動，是天津市委、市政府貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求的扎實實踐和務實舉措。中新天津生態城深入落實濱海新區高質量發展支撐引領行動部署，邊謀劃、邊研究、邊起草、邊行動，組織制定了《中新天津生態城高質量發展支撐引領行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出16類84項任務舉措，堅定不移推動高質量發展，全力打造宜居宜業宜游宜樂的生態之城、智慧之城、開放之城、幸福之城。

高標准打造綠色生態之城

近日，天津市發展改革委和市生態環境局公布了2023年天津市低碳（零碳）優秀應用場景案例，全市共28個案例入選，其中包括中新天津生態城4個案例。“超低能耗被動房住宅”“零能耗建筑展示中心”“社區中心低碳智慧運營”“智慧活力社區”從全市113個案例中脫穎而出，展現了生態城綠色低碳發展新成效。

在碳達峰碳中和戰略中先行先試，創新探索“生態優先、綠色低碳”高質量發展道路，是《行動方案》中的一項重要任務。當前，中新天津生態城聯合國家級咨詢團隊編制的“雙碳”行動方案計劃於近期發布，將在能源、建筑、產業、交通四個重點領域創新低碳發展模式。作為天津市生態產品價值核算試點，中新天津生態城在盤清生態產品價值“家底”的同時，研究制定生態產品價值核算辦法，提前謀劃生態價值實現路徑和增值空間，力爭為天津市探索生態產品價值實現機制貢獻典型案例。此外，中新天津生態城還制定出台了“零碳示范單元”認定實施辦法，並啟動相關認定工作，認定范圍涵蓋建筑、工廠、產業園區、社區、餐飲、酒店、商超、旅游景區等，被認定為“零碳示范單元”的主體，可享受一系列綠色低碳激勵政策，以此促進綠色低碳高質量發展。按照《行動方案》提出的發展目標，到2027年，中新天津生態城單位GDP碳排放強度保持全國領先水平。

為持續打造生態城市升級版，《行動方案》聚焦綠色環境、綠色建筑、綠色產業、綠色生活等方面，明確重點工作任務。在突出綠色引領方面，繼續深入實施生態岸線建設，推動北堤生態廊道等重點工程竣工﹔不斷推進綠地公園建設，到2027年建成區綠化覆蓋率保持50%以上。在突出綠色建筑引領方面，持續完善綠色建筑標准體系建設，推動近零能耗技術、超低能耗標准落地，推廣綠色建材應用，探索智能建造技術應用，綠色建筑比例保持100%。在突出綠色產業引領方面，加快推動一汽豐田新能源工廠增產上量，重點聚焦汽車電子和智能網聯，推動上下游產業鏈延伸整合，同時深化與新加坡合作，謀劃導入綠色低碳技術以及研發、制造等產業環節。在突出綠色生活引領方面，打造垃圾分類生態驛站、垃圾分類精品小區，全面建成固體廢物綜合管理體系和內外協同體系，構建無廢生態圈﹔積極創建綠色社區、綠色家庭、綠色學校，讓綠色生活成為文明新風尚。

高效能打造智慧創新之城

作為國家智慧城市建設試點和世界智能大會永久展示基地，中新天津生態城深入貫徹以人民為中心的發展思想，堅持應用至上，推出智慧社區、智慧交通、智慧旅游、智慧銀發平台等42項智慧應用場景，讓智慧生活觸手可及、人人共享。同時，聚焦以人的智慧為生產力和以人的健康快樂為重點的產業，為技術創新提供豐富場景，促進智慧城市建設與智能科技產業融合發展。

《行動方案》中明確，中新天津生態城將繼續大力發展智慧產業、數字經濟，推動城市管理智慧化升級，激發創新創業活力，打造智慧城市創新版。在智慧產業示范方面，發布智慧場景應用清單，招引企業“揭榜挂帥”，吸引尖端智能科技企業落地發展﹔同時，深入推進國家“雙智”試點建設，搭建“車城網”信息平台，構建自動駕駛應用生態圈。在數字經濟示范方面，高質量運營北方大數據交易中心，積極培育數字經濟創新創業項目，打造數字經濟聚集區﹔發展特色直播經濟，建設直播經濟產業園，成為北方重要的直播和跨境電商基地。在城市智慧管理示范方面，持續推動城市管理智慧化升級，迭代更新城市大腦，推動完善智慧城市數字底座，加速布局新型基礎設施，讓城市安全高效運行。在創新創業示范方面，深化與清華大學天津電子信息研究院等單位合作，打造服務京津冀的科研成果轉化平台﹔並積極培育隱形冠軍企業、國家級專精特新企業，爭創光電領域國家級科研平台。

高水平打造開放合作之城

作為中國和新加坡兩國政府間重大合作項目，中新天津生態城始終注重加強國際合作。2021年8月，天津自貿試驗區生態城聯動創新區揭牌。基於“中新合作＋自貿聯動”的疊加優勢，中新天津生態城引入首家跨境電商實體運營企業，成立跨境出口電商運營中心，落地北方首個東南亞跨境人才服務中心﹔發布中英、中越、中泰三國語言版本《國際企業投資服務導則》，在面向東南亞商協會、企業、科研機構推廣生態城營商環境的同時，助力企業用好RCEP國際經貿規則拓展東南亞市場。

《行動方案》提出，中新天津生態城將繼續深化對外開放，在中新國際合作、自貿聯動創新、國家級品牌創建、標准經驗復制推廣四個方面打造“升級版”，建設開放合作之城。在中新國際合作升級方面，聚焦文化旅游、智能科技、港口航運服務、綠色低碳、教育醫療等領域，導入新加坡優質資源。在自貿聯動創新升級方面，打造京津冀—東盟綜合貿易投資平台，成為“京津冀—東盟國際經貿走廊”重要節點。在國家級品牌創建方面，推進國家文化出口基地升級，提升公共技術平台服務水平，推進新媒體人才培訓基地建設，每年培訓文化貿易人才超過1000人﹔推進國家骨干冷鏈物流基地建設升級，突出“國際冷鏈物流+產品深加工+供應鏈金融+本地貿易結算”特色，構建全鏈條、全要素冷鏈物流產業體系，策劃建設輻射京津冀的大型交易市場。在標准經驗復制推廣升級方面，充分借助世界城市峰會、世界智能大會等交流平台，推動綠色發展經驗在“一帶一路”合作伙伴復制推廣﹔同時，系統完善開發建設各領域“經驗包”，積極參與國家和國際標准編制，為城市可持續發展提供“生態城方案”。

高品質打造活力幸福之城

中新天津生態城深入貫徹以人民為中心的發展思想，推動公共服務配套由“基本滿足”向“優質均衡”跨越，為居民打造5分鐘優質生活圈。十年來，常住人口由5千人突破13萬，學生由175人躍升到2.8萬人，城市吸引力、輻射力與日俱增。

為努力實現人民對美好生活的向往，《行動方案》從建設一流宜居宜業之城、一流生命健康之城、一流海洋文旅之城三個方面，為中新天津生態城居民繪制幸福生活圖景。在建設一流宜居宜業之城方面，推動一批社區中心、社區公園等重點民生工程建設﹔有序擴大集團化辦學規模，加快建成智慧教育示范校﹔促進高質量本地就業，建立全方位智慧化公共就業服務體系，依托重點項目吸納就業、鼓勵創業帶動就業﹔完善綠色交通體系，連通31公裡環城慢行綠道﹔激發城市消費活力，打造不少於2個“夜間經濟聚集區”，成為“濱城”北部消費中心、活力中心和文娛中心。在建設一流生命健康之城方面，依托生物醫藥產業園等載體平台，加快發展生物制藥、體外診斷試劑等業態，並融合發展康養與旅游產業，打造全國康養目的地﹔強化醫療服務能力，繼續引進優質醫療資源，搭建全覆蓋智慧醫療服務平台，發展多元普惠托育服務和醫養結合服務，公共空間無障礙設施覆蓋率保持 100%。在建設一流海洋文旅之城方面，持續創建、深化建設系列文旅示范區和特色品牌，到2027年，實現國家A級景區和相應涉旅榮譽數量較2022年翻一番﹔深入實施全域花園城市建設行動，依托36公裡海岸線資源，串聯“濱城”出海游線路，打造全國知名的美麗親海藍灣。

今年中新天津生態城將迎來開發建設15周年，正處於多重機遇疊加的高質量發展黃金期，《行動方案》是生態城高質量發展的“施工圖”。下一步，中新天津生態城還要拿出“任務書”、排出“時間表”，逐一制定階段目標，確保任務分解到部門、指標落實到崗位，通過項目化、清單化、機制化推進高質量發展各項任務落到實處。

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