9月27日，市十八屆人大常委會第十二次會議審議通過《天津市推進京津冀社會保障卡一卡通規定》（以下簡稱《規定》），自公布之日起施行。《規定》以法治形式固化已有成果，為三地公共服務共建共享提供了法律支撐。

“制定《規定》是深入貫徹落實習近平總書記關於社會保障卡一卡通重要講話精神的重要舉措，是深入貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略部署要求的重要舉措，是推動京津冀社會保障領域創新服務管理、增進三地民生福祉的重要舉措。”市人大常委會法工委主任王澤慶說，隨著京津冀協同發展走深走實，人大協同立法不斷拓展領域、深化合作，三地人大常委會共同確定將推進京津冀社會保障卡一卡通立法作為2024年協同立法項目，實現三地同一文本、同步審議、同步通過、同步宣傳、同步實施。

《規定》共26條，一是明確了京津冀一卡通工作目標和基本原則。三地同時規定，在京津冀區域內以社會保障卡為載體，實現在人力資源、社會保障、醫療衛生、交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面跨省通用、一卡多用，線上線下融合發展。遵循統一組織、協作共享、便民利民、安全高效的原則，建立健全京津冀社會保障卡一卡通服務管理體系，提升公共服務便民化水平，推進京津冀區域公共服務共建共享，推動京津冀協同發展走深走實。

二是明確了京津冀一卡通協同工作機制和政府職責分工。三地同時規定，依托京津冀協同發展工作機制，制定京津冀一卡通發展規劃、年度計劃，共同研究相關重大事項和配套措施，拓展應用領域和范圍。明確三省市人民政府應當加強對京津冀一卡通工作的領導，建立健全工作機制﹔人力資源和社會保障部門負責京津冀一卡通服務管理工作，發展改革、教育、民政、文旅、衛生健康、醫療保障等有關部門按照各自職責做好相關工作。

三是明確了京津冀一卡通應用項目清單和應用場景。三地同時規定，共同編制一卡通應用項目清單並實行動態調整，及時向社會公布。針對群眾使用社會保障卡的高頻場景，重點明確京津冀一卡通在人社服務事項、醫療機構、交通線路、旅游景區、博物館、圖書館等方面的具體應用，注重發揮社會保障卡的身份憑証功能和金融功能等，為群眾便利使用社會保障卡提供支撐。為鼓勵更多應用創新，明確依托京津冀一卡通推動實現更多公共服務事項集成辦理和社會領域場景集成應用。

四是明確了京津冀一卡通服務保障措施。三地同時規定，按照集約發卡要求，推動多卡集成、多碼融合、一碼通用﹔用卡場景業務主管部門應當做好相關設施設備的運營維護和提升改造等工作﹔明確推動電子社會保障卡集成應用和三地社會保障卡服務平台對接，共同制定業務和技術標准，構建京津冀一卡通安全防護體系。為便於老年人、殘疾人等社會成員使用社會保障卡，明確一卡通應用場所應當為老年人、殘疾人等提供無障礙設施設備和便利服務。

此外，為增強《規定》的剛性，還規定了相關單位、工作人員以及國家機關工作人員的法律責任。（記者 張立平 徐麗）

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