中新天津生態城南灣公園。 記者 周偉 攝

新天鋼42兆瓦屋頂光伏項目。 記者 孫立偉 攝

南港120萬噸/年乙烯項目。 記者 趙建偉 攝

海河之畔，綠意盎然。

清晨的天津港，全球首個“智慧零碳”碼頭機械臂精准作業，無人集卡循著規劃路線穿梭﹔子牙經濟技術開發區內，廢舊汽車拆解線高速運轉，將廢舊鋼鐵、塑料等轉化為再生資源﹔中新天津生態城的居民將垃圾投入智能投放口，無需等待清運車，垃圾便即刻沿著地下管網，以氣力運輸方式“隱形輸送”……這些人與自然和諧共生的畫面，正是天津以“雙碳”目標為引領，推動經濟社會全面綠色轉型的生動實踐。

從全國首個省級碳排放權交易所鳴鑼開市，到碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建，再到城市資源循環利用鏈條持續健全﹔從能源結構深刻變革，到循環經濟蓬勃興起，再到全民踐行綠色生活，天津以系統思維破解綠色發展命題，走出一條從政策引領到產業轉型、從創新推動到全民參與的綠色發展之路。

政策引領 制度保障

這條“綠色路徑”的底氣，源於高位謀劃的戰略定力、機制托舉的堅實保障。

天津深學篤行習近平生態文明思想，深入落實習近平總書記視察天津重要講話精神，堅定不移走內涵式發展道路，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，扎實推進綠色低碳發展行動，讓渤海之濱的“生態綠”成為高質量發展的“新亮色”。

市委、市政府印發《綠色低碳發展行動方案》，圍繞加快發展方式綠色轉型、深入開展污染治理、加速實施生態保護修復、積極穩妥推進碳達峰碳中和、建立健全政策機制五大領域，精心部署24項重點任務，明確到2027年要達成的主要目標指標，為綠色發展布局謀篇。

在此基礎上，天津敢為人先，出台全國首部碳達峰碳中和促進條例，構建起“1+N”政策體系——1個市級碳達峰實施方案統領，6個重點領域專項方案、11個支撐保障方案協同，16個區因地制宜制定區級路徑。

一張覆蓋全域、權責清晰的綠色低碳發展“施工圖”全面鋪開。

“條例不僅明確政府、企業、社會的責任邊界，更將降碳、減污、擴綠、增長協同推進寫入法條，讓低碳發展有了‘硬約束’。”市發展改革委雙碳工作處處長李芃表示，天津嚴格落實節能降碳法律法規標准要求，穩妥有序推動能耗雙控轉向碳排放雙控，嚴格新上項目能效准入，深挖用能大戶節能潛力，著力提升能源利用效率，優化能源消費結構，以較低的能耗增速支撐了經濟社會高質量發展。

節能執法逐步“長出牙齒”，“十四五”以來累計開展節能監察400余次，下達責令整改通知書37份、行政指導建議書27份，推動淘汰高耗能落后機電設備近5000台套。扣除可再生能源和原料用能后，2024年萬元GDP（地區生產總值）能耗較2020年下降16.8%，提前一年實現“十四五”節能目標，盡顯綠色轉型“天津效率”。

“天津在政策層面的創新，尤其是法規的制定與政策體系的構建，為綠色發展提供了制度性保障，從源頭引導資源向低碳領域配置，對城市長期綠色轉型意義深遠，也為全國提供了可借鑒的模式。”南開大學循環經濟與低碳發展研究中心主任王軍鋒教授評價。

產業突圍 動能煥新

這條“綠色路徑”的活力，來自產業結構的蝶變。

天津聚焦能源、工業、交通、城鄉建設四大重點領域，以技術創新為鑰，推動傳統產業“老樹發新芽”，助力新興產業“小苗成大樹”。綠色低碳發展的浪潮，以前所未有的力度向縱深推進。

——逐“綠”追“新”，帶動能源結構優化。

天津加速構建清潔低碳、安全高效的新型電力系統，為能源供應裝上“綠色引擎”。薊州抽水蓄能電站納入國家規劃，“大同—懷來—天津北—天津南”特高壓通道獲核准批復，蒙西管道、唐山LNG外輸管線等工程建成投用。2024年非化石能源裝機達1341萬千瓦，較2020年增長3.8倍，佔電力總裝機比重突破41%﹔非化石能源消費佔比提升至13%，提前一年超額完成“十四五”目標。全國首家省級綠電綠証服務中心落地后，2024年綠電交易量達2023年的3.9倍，助力企業便捷用上“零碳電”。

——工業降碳，催生產業新動能。

工業是碳減排“主戰場”。在新天鋼冷軋薄板公司，AI（人工智能）系統實時分析海量生產數據預判設備狀態，利用“5G+工業互聯網”技術實現車輛、設備、能耗全流程實時監控，能源利用率提升15%。

如今，這樣的轉型場景在天津遍地開花。243家國家級綠色制造單位覆蓋多行業﹔實施重點領域設備更新9萬余台套，推動12條重點產業鏈向高端化、智能化、綠色化轉型，產業競爭力持續增強﹔南港120萬噸/年乙烯項目投產，天津石化煉油提質改造項目納入國家規劃並開車運行，綠色石化“壓艙石”作用凸顯。

——循環賦能，資源利用效率攀升。

去年10月，中國資源循環集團總部在中新天津生態城挂牌。從總部落戶到業務鋪展，半年多時間裡，5家二級單位、4家三級公司相繼扎根，給天津注入“國家隊”的雄厚力量，為循環經濟發展按下“加速鍵”。

在全國首個以循環經濟為主導的國家級開發區——子牙經濟技術開發區，廢舊動力電池拆解線將鎳、鈷、鋰等金屬“點石成金”，資源利用率超95%。園區年均處理各類再生資源近千萬噸，形成了“回收—拆解—加工—再制造”完整產業鏈，打造出一座名副其實的綠色“城市礦山”。

截至去年底，天津建成再生資源回收網點4642個、生活垃圾分類與再生資源回收“兩網銜接”網點2976個，打造靜海再生資源加工利用、濱海新區保稅維修再制造、河東二手商品交易等產業集聚區。2024年，廢棄資源綜合利用業營業收入增長7.2%，再生物資回收與批發業增長27%，主要工業固廢、秸稈綜合利用率保持在98%以上，越來越多“廢棄物”變身“新資源”。

——加快“脫碳”，城建、交通綠色轉型。

近日，參加“世界市長對話·上合峰會城市”活動的部分嘉賓走進天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭。當了解到天津港在5G通信、北斗導航、大數據平台以及無人駕駛技術等高科技領域的廣泛應用后，俄羅斯籍貿易商安東·布托夫由衷點贊：“今天的智慧港口創造的是更高效、更綠色的文明對話。這裡的智能化程度超乎想象。”

目前，天津港建成全物聯網集裝箱碼頭，新能源作業機械佔比50%，船舶靠港岸電使用率達到100%。

天津還大力推廣綠色建造方式，新建民用建筑全部執行綠色建筑標准，“十四五”期間建成綠色建筑面積7737萬平方米﹔七裡海、北大港、大黃堡濕地入選國家重要濕地名錄，團泊濕地列入候選名單，濕地碳匯量計算管理平台投用，“城市綠肺”兼具淨化與碳儲存功能。

交通領域，綠色出行成為風尚。津城中心城區綠色出行比例達76.1%﹔2024年新能源汽車保有量是2020年的3倍以上﹔年貨運量150萬噸以上且接入鐵路專用線的工礦企業、物流園區，大宗貨物清潔運輸比例超90%……

創新驅動 科技支撐

這條“綠色路徑”的動力，源自科技創新的強力支撐。

以二氧化碳為原料，不依賴植物光合作用和細胞參與，人工精准合成蔗糖——看似科幻的一幕，真實地發生在天津工業生物所的實驗室裡。這項突破不僅揭開了二氧化碳高效轉化的奧秘，更為全球綠色低碳技術變革注入強勁動能。

核心技術攻關，發力應用場景——

2300立方米雨水調蓄池如“巨胃”般悄然吞吐雨水，年省淨水21600噸……只要工廠運轉，園區便會“被動”降碳，僅依靠工廠的建筑設計，年減碳就可超過700噸。

這正是全國首座“零碳原生”智造工廠——聯想天津零碳工廠的綠色日常。

“聯想讓智能制造與綠色零碳同向而行，體現了中國企業在低碳方面的責任擔當。”哈薩克斯坦中國研究中心首席研究員烏蘭·努希茨漢在參觀時說。

天津深入實施碳達峰碳中和科技重大專項，支持“超低排放節能型發動機”“工業廢棄物綠色循環利用”等關鍵技術攻關﹔建成286個綠色低碳領域科技創新平台，組建石化碳捕集、綠色低碳化工等創新聯合體﹔在天開高教科創園打造低碳科技展廳，連續3屆舉辦“節能降碳先進技術推廣會”，讓“實驗室成果”快速走向“生產線”。

綠色金融牽引，點燃“加速引擎”——

中國人民銀行、金融監管總局、中國証監會、國家外匯局與天津市人民政府聯合出台《關於金融支持天津高質量發展的意見》。天津充分發揮綠色金融牽引作用，鼓勵金融機構運用碳減排支持工具，加大綠色低碳領域信貸供給，優化綠色金融產品服務。

東疆綜合保稅區扛起“先行先試”責任，建設綠色租賃服務流程試行區，制定全國首個融資租賃綠色評價機制，落地全國首筆標准化綠色租賃業務，“天津模式”成為全國示范。同時，天津深化排放權交易試點建設，連續9年在全國率先完成碳配額履約，創新開展綠電碳排放核減，讓“碳資產”變為“真金白銀”，激發企業參與低碳發展的內生動力。

“綠色金融解決了低碳項目的資金難題，還讓‘減碳’變成了‘增收’，讓我們發展綠色產業的信心更足了！”一家新能源企業負責人道出了眾多企業的心聲。

綠色發展沒有“統一模板”，要在實踐中探索路徑、總結經驗。天津以“國家試點+市級試點”模式分層推進，打造一批“試驗田”——

中新天津生態城建設國家綠色發展示范區實施方案獲國務院批復，樹立綠色發展新標杆﹔天津經開區入選第二批國家碳達峰試點，聚焦產業減碳、能源轉型，打造碳達峰碳中和“天津方案”。天津遴選河西區、寧河區等4個行政區，以及天津經開區、濱海高新區2個園區作為市級碳達峰試點——有的依托城區優勢探索低碳生活模式，有的立足農業基礎推進生態碳匯，有的聚焦工業園區打造全鏈條減碳體系，多元試點實踐，為全市乃至全國提供可復制經驗。

全民參與 共建共享

今日的天津，推窗見綠、出門即景，綠色低碳生活融入城市肌理，人民群眾的生態獲得感、幸福感持續提升。

在濱海高新區融匯景苑社區，居民王阿姨熟練地用手機掃描垃圾分類投放點的二維碼，智能垃圾箱隨即被激活，將手中的廢紙箱等投入后，屏幕顯示賬戶新增了500多積分。“這些積分可抵扣物業費、兌換地鐵票等。有了‘綠色激勵’，環保意識增強，再也沒人亂丟垃圾。”她說。

環保理念化為市民自覺行動。2024年，天津城市生活垃圾分類覆蓋率達到100%，資源化利用率超80%。

綠色消費活力涌動。南開區京東MALL超級體驗店內，以舊換新補貼吸引消費者絡繹不絕。市商務局數據顯示，截至今年6月15日，商務領域累計發放以舊換新補貼超19億元，直接拉動社會消費逾147億元。政策加力擴圍，上半年天津限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長12.2%，通訊器材類零售額同比增長45.4%。

綠色理念在社區治理與城市更新中落地生根。在南開區裕德裡社區，南開大學團隊將廢棄輪胎改造成創意花盆，羽衣甘藍與觀賞花卉混搭種植，既美化了環境又為居民提供新鮮食材﹔柳林街區城市更新項目獲國家綠色生態城區二星級認証，成為全國首個城市更新類綠色生態城區，老舊街區在綠色更新中獲得新生。

綠色實踐不僅惠及本地，還以智力輸出、技術共享助力全球可持續發展。

在柬埔寨金邊的魯班工坊內，天津中德應用技術大學團隊自主研發的光伏、風電、氫能綜合能源教學設備高效運轉，成為當地開展綠色技能培訓的“法寶”。截至目前，該工坊已培養學歷教育學生3700余人，培訓社會民眾900余人，為共建“一帶一路”注入“天津力量”。

子牙經濟技術開發區不斷深化與上合組織國家在循環經濟領域的深度合作，做優做強報廢汽車、廢舊動力電池、廢舊家電和廢舊有色金屬深加工等領域的產業示范，搭建綠色新型工業化產業基地、智慧物流園綜合物流樞紐平台等載體，建設國際化的綠色產業承接平台。

綠色謀變帶來豐厚回報。生態質量躍升，價值實現加速。

監測數據顯示，天津PM2.5年均濃度從2020年的48微克/立方米降至2024年的38微克/立方米，優良天數比率提升6.3個百分點，重污染天氣基本消除﹔國控斷面優良水體佔比提升8.4個百分點，劣Ⅴ類水體清零﹔近岸海域優良水質比例達72.6%，創近年最好水平。

生態產品價值實現機制加速構建。薊州區、寧河區、中新天津生態城等試點區域完成生態產品價值核算，發布天津市生態產品總值核算技術規范。“生態城去年生態產品總值達111.2億元，較開發建設之初增長近21倍。”中新天津生態城發展和改革局局長黃永浩表示，這裡實現了鹽鹼地向“綠富美”生態之城的巨變。

“全民參與是綠色發展的基礎。天津通過構建激勵機制、推進綠色社區建設，聯動校園、鄉村開展綠色行動，形成全社會共同推動綠色發展的共識。”王軍鋒說。

不懈努力，久久為功，綠色發展之路越走越寬。天津正以更開放的姿態積極參與全球綠色治理，為世界綠色發展貢獻“中國方案”“天津智慧”。（記者 陳璠）

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