人民網天津11月12日電 （記者陶建）“今年是‘十四五’收官之年。回顧這五年的工作，我們聚焦就業這一民生之本、夯實社會保障之基、激活人才發展之源，在服務高質量發展戰略中展現出新擔當、新作為，為天津高質量發展作出了積極貢獻。”今天，在天津市政府新聞辦舉行的高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會——人社局專場上，天津市人社局局長沈超從四方面介紹了“十四五”時期天津人社事業發展的豐碩成果。

一是就業優先戰略深入實施，就業局勢保持總體穩定。“十四五”時期，天津始終將促進就業置於經濟社會發展優先位置。聚焦崗位供給，落實惠企穩崗補貼政策，累計支出就業補助資金55.56億元，發放穩崗返還資金21.13億元。

聚焦重點群體，注重精准施策分類幫扶，針對重點群體，天津精准施策分類幫扶。針對高校畢業生，實施貫通畢業生離校前后、就業創業全過程的政策支持體系，每年組織超過2萬名高校畢業生等青年參加就業見習，對困難畢業生進行“一對一”包保，每年幫扶就業率達到90%以上。針對農民工群體，持續開展“春風行動”等一系列服務活動，年均幫扶15萬名以上脫貧人口在津穩崗就業。針對就業困難人員，實施就業援助暖心活動，累計幫扶14.6萬名困難人員實現就業，零就業家庭動態清零。

聚焦創業帶動，積極探索具有天津特色的創業帶動就業新路徑，全市建成創業孵化平台34家，近5年發放金融助企穩崗擴崗專項貸款278.7億元，創業擔保貸款37億元。

聚焦就業公共服務，持續擦亮“想就業、找人社”公共就業服務品牌，將建設基層就業驛站等事項納入天津市“20項民心工程”，截至目前已建設運營就業驛站130家。五年來，全市累計實現城鎮新增就業預計超過175萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%目標以內。

二是社保改革持續深化，民生底線愈發堅實。天津以“制度全覆蓋向人群全覆蓋”為目標，穩步推進社保領域各項改革落地。在制度建設上，高效落實企業職工基本養老保險全國統籌，穩妥推進漸進式延遲法定退休年齡改革配套工作，積極促進企業年金和個人養老金有序擴面，滿足群眾多層次、多樣化的養老保障需求。

針對新就業形態群體，啟動職業傷害試點工作，將外賣小哥、網約車司機等新就業形態勞動者納入社會保障范圍，讓其工作更安全、更安心。參保擴面提質成效顯著，通過建立健全與稅務、醫保等部門的參保資源信息交互機制，協同發力推進高質量參保行動。

目前，全市基本養老、工傷、失業保險參保人數分別達到1017.03萬人、429.17萬人、411.14萬人，較“十三五”期末分別增長116.48萬人、23.54萬人、62.02萬人，提前完成“十四五”參保目標。社保待遇水平穩步提升，人均月基本養老金年平均增幅超3%，失業保險金月人均標准從1490元提高到1710元，工傷保險月人均傷殘津貼由4046元提高到4788元，切實增強群眾獲得感。同時，堅持把維護社保基金安全作為重大政治任務，多措並舉筑牢基金安全防線，為基金長期、穩健、可持續運行提供有力支撐。

三是人才強市戰略扎實推進，新質生產力動能匯聚。圍繞“人才強市”導向，天津不斷完善人才政策體系，實現人才規模與質量雙提升。政策保障層面，發布實施《天津市人才發展促進條例》《天津市職業技能培訓規定》，迭代升級“海河英才”行動計劃，持續擦亮“海河工匠”品牌，為人才發展提供全方位政策支持。

人才引進與平台建設成效顯著。“海河英才”行動計劃累計引進各類人才52.08萬人，平均年齡31.8歲，本科及以上學歷佔比超70%，戰略性新興產業人才佔比超過26%﹔新設立70家博士后工作平台，累計達698家，建成14家國家和市級留學人員創新創業平台，人力資源服務機構從2700家增至3200家，人才集聚載體持續擴容。

技能人才培育力度持續加大。深入實施大規模職業技能培訓，累計開展補貼性培訓85.8萬人次。特別是2023年成功舉辦中華人民共和國第二屆職業技能大賽，打造了全國性技能交流盛會。目前，全市在職專業技術人才達到175萬人，技能人才達到276萬人，其中高技能人才超過95萬人，為我市“制造業立市”、經濟社會高質量發展提供了強大人才支撐。

四是和諧勞動關系構建提速，勞動者權益保障有力。“十四五”時期，天津市人社局探索符合本地經濟發展現狀、產業特點的構建和諧勞動關系的新路徑、新方法，工資宏觀指導、勞動關系協調、勞動監察執法等機制不斷健全。持續促進居民增加收入，加強企業工資收入分配宏觀調控，最低工資標准由“十三五”期末的2050元提升至2510元，增幅達22.4%。

不斷健全勞動關系協商協調機制，構建用人單位、行業商（協）會、街道（鄉鎮）等多層次、廣覆蓋的基層調解組織網絡。各類勞動人事爭議調解組織和各級仲裁機構受理爭議案件28.9萬件，為29.5萬名勞動者挽回經濟損失44.1億元。依法查處拖欠農民工工資違法行為，累計查處欠薪違法案件4300余件，在全國保障農民工工資支付考核中連續獲評A級。

沈超表示，保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。下一步，天津人社系統將持續聚焦民生保障、人才引育、協同發展，接續推進人社事業高質量發展，提高人民生活品質，為全面建設社會主義現代化大都市貢獻更多人社力量。

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