項目投資是落實國家戰略的重要抓手，是重塑產業結構的關鍵支撐，更是提升發展能級的核心引擎。

　　“十四五”以來，在習近平總書記視察天津重要講話精神的指引下，天津堅定不移實施項目帶動戰略，積極擴大有效投資，讓一個個承載希望的大項目、好項目在津沽大地落地生根、碩果盈枝。“十四五”期間，我市累計爭取國家政策性資金達3550億元，創歷史新高，新增謀劃儲備項目1.85萬個、總投資超8萬億元，形成了謀劃一批、儲備一批、建設一批的良性循環，為經濟高質量發展提供了有力支撐。

　　優化投資結構 厚植高質量發展動能

　　初冬時節，海河兩岸卻涌動著火熱的建設激情。668個、總投資1.32萬億元的續建項目加速推進，275個、總投資2608億元的新項目接力開工，見証著天津“十四五”以來推動投資從“量的積累”向“質的飛躍”的深刻轉型。

　　全局謀勢、關鍵落子，天津的投資轉型藏在一條清晰的增長曲線中。市發展改革委投資處處長劉叢鵬介紹：“搶抓‘兩重’‘兩新’政策機遇，全市投資增速自2023年起穩步攀升。2024年同比增長3.1%，超額完成目標﹔今年前三季度增長3%，較全國平均水平高出3.5個百分點。”

　　支撐這一態勢的，是構建“謀劃一批、儲備一批、建設一批”的項目投資良性循環。天津堅持“投資於物”與“投資於人”雙向發力，推動投資從規模驅動向質量效益驅動轉型，以政府投資為“杠杆”精准撬動社會資本，讓投資結構持續優化、投資效益穩步提升，充分釋放投資對優化供給、擴大內需的“雙重引擎”作用。

　　“十四五”以來，天津投資增長保持穩中有進。緊扣高質量發展主線，我市持續調整投資“航向”，而產業投資的“加碼”正是其中關鍵一環。總投資超300億元的天津南港乙烯及下游高端新材料產業集群項目順利投產，渤化新材料產業園、茵夢達全球電機生產基地、泰達山河光學芯片等項目開工建設……在這些龍頭項目帶動下，天津工業投資佔比從“十三五”末的24%躍升至今年前三季度的34.4%，新質生產力加速培育。

　　基礎設施投資優化升級。津濰高鐵、京濱城際南段等項目穩步推進，架起跨區域“快速通道”。“十四五”期間，天津基礎設施投資佔比從21.2%升至32.7%，交通網絡越織越密，城市能級持續提升﹔與此同時，房地產投資佔比從46.8%降至27.6%，成功擺脫對房地產的依賴，發展根基愈發穩固。

　　創新是引領發展的第一動力。“十四五”以來，天津創新動能持續增強，天開高教科創園“一核兩翼多點”布局加速落地，開園兩年多來累計注冊企業超過3900家。新興產業與未來產業項目引進“馬力全開”，愛思達總部基地、特變電工智慧產業園等項目建成投產，經緯恆潤研發中心二期、恆瑞創新藥物產業化基地等項目接續開工。全市戰略性新興產業投資佔比從22.3%提升至38.2%，轉型發展步伐明顯加快，新動能不斷蓄勢聚能。

　　搶抓政策機遇 政策性資金精准賦能

　　近年來，國家持續釋放“兩重”“兩新”等政策紅利，為項目建設和投資增長帶來重大機遇。天津精准聚焦國家政策導向，一手抓項目儲備、一手抓資金爭取，“十四五”期間累計爭取國家政策性資金3550億元，創歷史新高。

　　這些“真金白銀”的賦能成效，正體現在城市發展的方方面面——防汛排澇設施加速補齊，城市安全韌性顯著提升﹔關鍵核心技術攻關提速，戰略性新興產業與未來產業競爭力持續增強﹔設備更新有序推進，企業投資潛力充分釋放，消費活力不斷激發﹔民生保障持續強化，每年20項民心工程圓滿收官，人居環境持續改善，群眾獲得感、幸福感成色更足。

　　政策落地，機制先行。為打通政策兌現“最后一公裡”，天津組建工作專班，抽調各領域業務骨干集中辦公，形成“項目謀劃—儲備—申報”全流程閉環推進機制，建立自上而下謀劃推動機制，統籌推動各領域“硬投資”和“軟建設”，確保政策紅利不打折扣、直達一線。

　　項目質量是爭取資金的關鍵。為讓申報項目精准對接政策導向，天津持續強化政策宣傳解讀，邀請專業咨詢機構對擬申報項目開展多輪“把脈問診”——從投向領域到信息填報逐項優化，從項目可行性到預期效益反復論証。全市精准儲備“十四五”政策資金申報項目1334個、總投資達8449億元、資金需求1976億元，實現“政策一釋放、項目即跟上”的快速響應，為爭取資金贏得先機。

　　為確保每一分錢都用在“刀刃上”，天津創新開辟政策資金項目審批“綠色通道”，將所有審批許可事項時限壓縮至法定標准的50%以內，讓項目早落地、早見效。市發展改革委會同市政府辦公廳督查部門深入項目現場督導，2024年“兩重”項目資金支付率達78.7%，2025年項目實現應開盡開，讓政策性資金精准賦能高質量發展。

　　強化服務保障 積蓄長遠發展勢能

　　抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。“十四五”以來，一個個大項目、好項目加速從“藍圖”變為“實景”，天津優勢產業能級在項目落地中不斷躍升，新興產業的“朋友圈”持續擴容。

　　中石化南港乙烯、一汽豐田新能源工廠、海工裝備制造基地等項目竣工投產，新和成南港新材料、長城汽車DE平台、三一重能等項目開工建設，優勢產業能級全面提升﹔中國資源循環集團總部及旗下二三級公司、通用技術機床總部、中交智運全國總部基地等紛紛落戶，空客天津A320系列飛機第二條總裝線、華為區域總部等項目竣工投產，諾和諾德無菌制劑生產廠擴建、中船船舶二期等項目加快建設，新興產業發展壯大﹔國投生物制造研究院、國家合成生物技術創新中心等項目投產投用，為未來產業謀篇布局，發展后勁持續增強。

　　面對數量眾多的項目，天津聚焦科技和產業創新、先進制造業、現代服務業等重點領域，每年發布總投資2萬億元以上的市級重點項目清單。2024年市級重點項目達1124個、總投資2.06萬億元，2025年項目清單進一步擴容至1129個、總投資2.02萬億元。與此同時，建成並升級全市重大項目智慧管理平台，加強項目全流程監測調度和全生命周期管理，確保每個項目都能按節點“加速跑”。

　　項目建設中遇到“卡脖子”難題怎麼辦？體系化調度來破局。天津制定了重點項目管理辦法，建立市領導、市、區三級調度體系和點、線、面三維調度機制，統籌推動18個標志性產業項目和28個百億級項目建設。這種上下聯動、全域協同推進模式，讓“抓項目、促投資、謀發展”成為全市上下的共識，重點項目成為拉動經濟發展的重要支撐和活力源頭。

　　“保姆式”服務，讓要素跟著項目走。“十四五”以來，天津持續為項目建設提供全流程、創新型服務，實行要素優保快保、聯審聯辦，用地、用海、用能全方位保障，用心用情傾力解決項目建設“堵點”。

　　全球電機領軍企業茵夢達在津建設全球電機研發中心和生產基地，政府部門以“項目+團隊”模式量身定制服務，依據設備工藝流線打造近4萬平方米現代化廠房，有效壓縮建設周期﹔配備“管家式”團隊全程對接，優化工藝方案，助力項目快速推進。

　　這樣的服務案例不勝枚舉。“十四五”以來，天津已累計解決現代城國金購物中心15年“供電難”、中國科學院二氧化碳制澱粉中試基地“落地難”、紫金南裡社區原商業區“重建難”等各類項目難題500余個。實實在在的服務，打造了近悅遠來的投資環境，更提振了企業扎根天津的信心。

　　謀遠才能行穩。天津堅持以前瞻性思維做好項目儲備，圍繞創新能力提升、基礎設施建設、產業轉型發展，聚焦京津冀協同發展、港產城融合、航空航天、生物醫藥等重大戰略領域，每年謀劃儲備一批支撐引領性項目。“十四五”期間，全市新增謀劃儲備項目18518個、總投資8.27萬億元，為長遠發展筑牢根基。

　　收官“十四五”，奮進“十五五”，天津以項目建設積蓄長遠發展勢能的決心堅定。

　　“站在新的發展起點，我們將深入落實黨的二十屆四中全會精神，把上合組織天津峰會‘熱度’轉化為發展優勢，謀深謀實‘十五五’規劃重點項目，全鏈條抓好項目謀劃儲備、開工建設，推動固定資產投資平穩良性增長，以高質量項目、高效益投資為天津全面建設社會主義現代化大都市注入源源不斷的強大動力。”市發展改革委副主任陳建江說。（記者 陳璠）

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