中共天津市委十二屆七次全會會議現場。 記者 馬成 許凱 攝

　　中國共產黨天津市第十二屆委員會第七次全體會議決議

　　（2025年11月18日中國共產黨天津市第十二屆委員會第七次全體會議通過）

　　中國共產黨天津市第十二屆委員會第七次全體會議，於2025年11月18日召開。

　　出席這次全會的有，市委委員70人，市委候補委員10人。市紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記陳敏爾作了講話。全會審議通過了《中共天津市委關於制定天津市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。陳敏爾就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對未來五年我國發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件。全市上下要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領會“十四五”時期我國發展取得的重大成就，深刻領會“十五五”時期的重要地位、經濟社會發展的指導思想、重大原則、主要目標、重大戰略任務和根本保証，奮力譜寫中國式現代化天津篇章。

　　全會充分肯定“十四五”時期我市經濟社會發展取得的顯著成效。“十四五”時期是我市發展進程中大事、要事、急事、難事比較密集的時期，市委把深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求作為工作主線，全面貫徹黨中央決策部署，牢記殷殷囑托、踐行諄諄教誨，攻堅克難、奮發進取，積極應對新冠疫情嚴重沖擊，扎實實施高質量發展“十項行動”，統籌推進科技創新、產業煥新、城市更新，有效盤活存量、做優增量、提升質量，推動社會主義現代化大都市建設邁出新的堅實步伐。

　　全會提出，“十五五”時期我市經濟社會發展必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，完整准確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持走內涵式發展路子，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，在發展新質生產力、進一步全面深化改革開放、推動文化傳承發展、提升城市治理現代化水平上善作善成、見行見效，深入實施高質量發展“十項行動”，著力深化科技創新、產業煥新、城市更新，推進盤活存量、做優增量、提升質量，更好統籌發展和安全，持之以恆推進全面從嚴治黨，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，人民生活品質明顯提升，社會保持和諧穩定，共同富裕邁出堅實步伐，確保基本建成社會主義現代化大都市取得決定性進展，共同打造中國式現代化建設先行區、示范區。

　　全會指出，“十五五”時期我市經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

　　全會提出了“十五五”時期我市經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得明顯成效，科技創新能力大幅提高，進一步全面深化改革開放實現新突破，城市文明程度持續提升，人民生活品質不斷提高，美麗天津建設取得重要進展，韌性安全城市建設水平明顯提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年基本建成高質量發展、高能級改革開放、高效能治理、高品質生活、高水平安全的社會主義現代化大都市，國際化、智能化、綠色化、人文化、法治化水平達到新高度。

　　全會對“十五五”時期我市經濟社會發展重點任務作出部署。以推進京津冀協同發展為戰略牽引，深度融入以首都為核心的世界級城市群建設，全面加強協同創新和產業協作，深化拓展重點領域合作，推動形成深度融合的發展格局。以科技創新引領新質生產力發展，鞏固壯大實體經濟根基，增強科技創新策源能力，一體推進教育科技人才發展，加強科創園區建設，大力發展先進制造業，縱深推進先進制造業和現代服務業融合發展，培育壯大優勢特色產業鏈群，加快建設數字天津，高水平建設全國先進制造研發基地。全方位擴大有效需求，大力提振消費，積極擴大有效投資，深度融入全國統一大市場建設，在服務做強國內大循環中發揮更大作用。進一步全面深化改革開放，充分激發各類經營主體活力，積極推進重點領域改革，深化要素市場化配置改革，深化金融體制改革，構建更高水平開放型經濟新體制，提升港產城融合發展水平，大力發展海洋經濟，加快建設改革開放先行區，打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點。堅持走內涵式發展路子，持續優化市域發展布局，有效盤活存量資源資產，高質量開展城市更新，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，構建現代化基礎設施體系，促進城鄉融合發展。堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，推動文化傳承發展，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，優化文化服務和文化產品供給，加強歷史文化資源發掘保護利用，促進文旅商體展深度融合，持續增強城市文化軟實力、傳播力、影響力。著力保障和改善民生，促進高質量充分就業和城鄉居民增收，扎實辦好人民滿意的教育，構建更加完善的社會保障體系，加快建設健康天津，健全人口高質量發展支持和服務體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。加快經濟社會發展全面綠色轉型，加強生態環境治理和保護，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式，建設美麗天津。提升城市治理現代化水平，堅決筑牢首都政治、安全“護城河”，著力防范化解重點領域風險，提高公共安全治理水平，加強和創新社會治理，建設更高水平平安天津。

　　全會強調，要堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治建設，鍛造堪當現代化建設重任的高素質干部隊伍，營造風清氣正的政治生態和社會生態，廣泛凝聚推動高質量發展的強大合力，為實現“十五五”規劃提供根本保証。

　　全會指出，“十五五”時期是基本建成社會主義現代化大都市、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的重要時間窗口。要堅持政治引領、黨建保障、安全托底，進一步堅定信心、迎難而上，以更務實的舉措、更扎實的行動、更嚴實的作風奮進新征程，努力開創天津高質量發展新局面。更好統籌增強戰略謀劃力和戰役戰術執行力，強化“十五五”規劃的戰略導向作用。更好統籌深度融入和積極引入兩個抓手，推動京津冀協同發展走深走實。更好統籌先進制造業和現代服務業發展，加快發展新質生產力。更好統籌實現質的有效提升和量的合理增長，著力提高發展質量和效益。更好統籌高質量發展和高水平安全，增強經濟和社會韌性。更好統籌提振消費和擴大投資，充分激發有效需求。更好統籌全面深化改革和擴大高水平開放，進一步增動力添活力。更好統籌文化傳承發展和賦能城市提質，持續增強文化創新力、城市吸引力。更好統籌城市基礎設施現代化和城市治理現代化，推動城市內涵式發展。更好統籌民生兜底和共同富裕，讓人民群眾不斷有新的獲得感。更好統籌推進政治生態和社會生態持續向好，以高質量黨建引領保障高質量發展。

　　全會強調，要吃透精神抓落實，學在深處、謀在新處、干在實處，推出務實管用的政策舉措，項目化、清單化、機制化推進。提高能力抓落實，精准掌握企業經營狀況、群眾實際訴求，善於運用改革思路、創新招法和市場化、法治化方式理舊賬、破難題。實干擔當抓落實，堅持干字當頭、實字托底，樹牢正確政績觀，綿綿用力、久久為功，真正靠作風吃飯、拿實績說話。強化保障抓落實，堅決扛起管黨治黨政治責任，推進作風建設常態化長效化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續淨化政治生態。凝聚合力抓落實，統籌用好資源優勢，充分激發各方面干事創業積極性主動性創造性。

　　全會強調，要全力以赴抓好當前各項工作，堅決實現全年經濟社會發展目標。用足用好中央“兩重”“兩新”政策，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，穩住經濟基本盤。做好就業、增收、教育、醫療、“一老一小”等民生實事。壓緊壓實安全生產責任，深入排查化解風險隱患，營造安全穩定的社會環境。謀劃好“十五五”開局起步工作，加強重要事項、重點工作、重大工程謀劃，抓好項目儲備和招商引資，形成更多實物工作量。

　　全會號召，全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勇擔使命、拼搏進取，求實創新、善作善成，全面建設社會主義現代化大都市，奮力譜寫中國式現代化天津篇章。

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