人民網天津11月29日電 （記者張靜淇）永定河是海河流域的重要水系，是京津冀地區重要的水源涵養區和生態屏障。11月28日，天津市十八屆人大常委會第二十二次會議審議通過《天津市永定河保護條例》（以下簡稱“條例”），自2026年1月1日起施行。

當日下午，天津市人大常委會舉行新聞發布會，市人大法制委主任委員、市人大常委會法工委主任王澤慶表示，這是京津冀首次就流域治理開展的協同立法項目。條例的頒布施行，對於保障永定河流域的防洪安全、水資源安全和生態安全，將永定河建設成為流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河，具有重要作用。

條例共九章63條，對於規劃管控、防洪安全、水資源保護利用、生態保護修復、文化保護傳承、區域協同與流域協作、法律責任等進行了明確規定。

“三地在協同立法過程中，突出‘同’的主色，彰顯‘協’的成色，體現‘異’的特色。”王澤慶說，條例在總體要求、基本原則、體例框架、涉及京津冀三地協同事項的規定上保持基本一致，在規劃管控、防洪安全、生態保護等內容上環環相扣、互相關照，充分體現流域協作要求。同時，條例充分考慮流域立法的特殊性和調整對象的復雜性，針對天津特有問題設定特色條款。

王澤慶介紹了天津的特色制度，主要包括：一是在適用范圍上，將永定河流域明確為天津市行政區域內永定河干支流的集水區、永定新河所涉及的相關街鎮級行政區域。二是為保障入海河口防洪安全，對加強永定新河入海河口治理等內容作出具體規定。三是考慮到天津地處永定河流域下游，主要是平原段、濱海段，有其特殊的自然條件和資源稟賦，明確強化河湖岸線保護與利用納規、建設濱海生態廊道等內容。四是落實水資源剛性約束制度，做好流域生態補水相關工作，明確邵七堤斷面流量持續低於預警流量，可能造成永定河干流斷流時，配合海河流域管理機構實施應急調度。

作為水行政主管部門，市水務局副局長王立義在發布會現場表示，將切實擔負起條例明確的法定職責，在法治軌道上做好永定河治理保護工作。

王立義說，將進一步加大永定河治理保護力度。切實發揮法規對推進永定河流域保護的引領、指導和約束作用，嚴格落實永定河沿線地區開發建設活動管控要求，強化河湖岸線用途管控。統籌防洪和排澇工作，加強永定河流域河道、防洪工程、蓄滯洪區建設及運行管理，提高永定河行洪保安全能力。深化水資源保護與利用，嚴格落實永定河水量調度和分配計劃，加強永定河沿線地區取用水管理及地下水資源保護。推動永定河流域生態保護和修復，進一步深化河湖長制管理，推動河湖清“四亂”常態化規范化，助力京津冀綠色生態廊道建設。

同時，完善多部門協作工作機制。加強與永定河上游省市協調聯動，深化防洪安全、生態安全、環境安全等方面協作與共享。切實加強應急、規劃資源、農業農村、生態環境、水務及各有關區等多部門協作機制，聚焦條例具體規定與保護管理核心要求，進一步明確各部門職責權限和工作內容，深入開展多部門聯合執法、聯合監管，全面提升依法管理、科學保護的能力。聚焦條例落實落地，自覺接受市人大常委會對條例貫徹實施情況的檢查監督，切實加強與公檢法機關協作，嚴肅查處各類違法行為，共同維持永定河水事秩序。

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