“十五五”時期天津以城市更新為抓手 加快構建城市發展新模式
人民網天津12月10日電 (記者唐心怡)“十五五”時期,天津住房和城鄉建設工作將如何推進?在今日舉辦的“高質量完成‘十四五’規劃系列主題新聞發布會——市住房城鄉建設委專場”上,天津市住建委主任藺雪峰給出答復:“市委十二屆七次全會和市委城市工作會議,對天津高質量開展城市更新、加快構建房地產發展新模式等工作提出明確要求。市住建委一以貫之統籌抓好‘十項行動’‘三新三量’‘大城三管’等工作,為全市‘十五五’良好開局‘添秤’助力。”
隨后,藺雪峰從三方面介紹“十五五”時期天津住房和城鄉建設的重點工作:
一是精心做好頂層設計。市住建委做好城市更新專項規劃和住房發展專項規劃的編制。在城市更新專項規劃中,結合城市體檢,發現發展中的問題。對照“一個體系和六個城市”——著力優化現代化城市體系,建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市,圍繞這七方面要求,來確定市住建委“十五五”時期城市發展目標,同時劃定重點更新區域,確定重點更新項目和任務,制定相應保障措施,形成“項目跟著規劃走,土地要素跟著項目走”的城市更新新模式。在住房發展專項規劃中,圍繞“人、房、地、錢”聯動機制,根據人口規模,測算住房需求,調整住房結構,即保障性住房和商品房兩部分要互補發展、錯位發展。同時要以人定房、以房定地,形成要素聯動的開發機制,確定“十五五”時期住房發展目標,確定保障性住房和商品房兩個市場結構,明確住房空間落位和相應建設實施,適配滿足不同群體、不同層次的住房需求,促進房地產平穩發展。
二是發揮城市更新抓手作用。結合天津實際,市住建委發揮好城市更新的抓手作用,促進城市現代化建設。做好“三新”工作,以城市更新助力科技創新和產業煥新。通過站產城聯動、教產城協同、文商旅融合等措施,提升城市更新項目品質,實現“更而能新”,提升城市功能、品質、業態,促進科技創新和產業煥新。抓好“三量”工作,以盤活存量促進做優增量、提升質量。深挖低效用地、閑置房產、存量基礎設施資源的潛力,通過提升改造、用途轉換,聚焦“盤而能活”,加強利用歷史街區、工業遺存以及小洋樓等現有資源,引入新業態,創造新場景,實現新發展。發揮城市更新綜合作用,將城市更新和消除安全隱患等結合,統籌發展和安全。建立房屋全生命周期的安全管理制度﹔推進老舊小區、城中村及危舊房改造,推進好房子建設和房地產高質量發展,實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動,提升群眾的獲得感幸福感安全感。
三是提升治理能力和治理水平。做好“五個轉變”,即在發展理念上更加注重以人為本、在發展方式上更加注重集約高效、在發展動力上更加注重特色發展、在工作重心上更加注重治理投入、在工作方法上更加注重統籌協調。提升治理方法,在推動“大城三管”上下功夫,以“繡花”功夫推動大城細管,推動城鄉建設、房地產業和建筑業健康發展﹔以數字賦能大城智管,搭建城市信息模型平台,用好數字住建平台,開發數智融合的應用場景,為產業發展提供基礎﹔以機制創新保障大城眾管,構建共建、共治、共享工作格局。抓黨建促發展,用業務講政治,加強干部隊伍政治素質和業務能力建設,培養各類專業人才,以適應現代化大都市建設,為天津的發展提供組織保障。
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