養老“雙城記” 民生“同心圓”
“養老”這一基本民生課題,正突破一城一地的局限,在京津冀三地政策的協同賦能與資源的加速流動中,從“規劃藍圖”穩步邁向一體化發展“現實通途”。
數千名京籍老人選擇在津冀兩地頤養天年﹔三地數百家星級養老機構實現資質互認﹔60項臨床檢驗結果在京津冀914家醫療機構互認……環京“養老圈”的迅速成長,為京津冀地區超千萬的老年人提供了更加多元、更加優質的養老選擇。
打通堵點 進津養老
天津市武清區是京津冀養老協同重點推動區域,累計承接京籍老人3000余人,截至目前,京籍老人入住全區星級養老機構可享受京津相應的運營補貼。
天津市武清區養老護理中心(以下簡稱武清養老護理中心)住著80多名老人,其中京籍老人佔比超75%。12月4日一早,該中心負責人宋華東帶著幾位北京老人的醫保卡來到武清區河西務醫院取藥。“現在刷醫保卡就像在自家門口看病,不到一個小時就完事了。”他說。
打通異地養老“堵點”,京津冀三地合力攻堅。自2023年4月1日起,京津冀各統籌區參保人員,持社會保障卡或醫保電子憑証在京津冀區域內所有定點醫藥機構住院、普通門診就醫、購藥等,均視同辦理了異地就醫備案手續,可直接享受醫保報銷待遇。如今,一張小小的社保卡,在京津冀的醫院、藥店“暢行無阻”。
與此同時,京津冀醫聯體建設也取得新進展。截至目前,京津冀三地共同搭建了115個醫聯體、50項醫學影像檢查資料在686家醫療機構共享、60項臨床檢驗結果在914家醫療機構互認……三地醫療協同發展成果,為異地養老撐起了一把堅實的“健康守護傘”。
“我在這兒住了八年,日常起居有人照料,看病買藥不再折騰。”居住在武清養老護理中心的78歲京籍老人華福珍表示,每隔一周,她都會回北京探親,乘車40多分鐘就到了。
交通的便利讓越來越多的北京老人在環京地區實現了“安居夢”。武清區高村鎮綜合養老服務中心距離京津高速路口不到兩公裡,成立一年來,這裡每月都有六七撥兒北京老人前來參觀咨詢。“孩子們在北京工作,這裡離家近,服務專業,價格也合適。”來自北京通州的李阿姨說。
在京津冀養老協同發展的背景下,越來越多的現代化養老社區成為北京老人跨城安家的新選擇。
不久前,康寧津園養老社區迎來兩位來自北京的老人。“北京老人看中的不僅是天津宜居的環境和專業的照護,更是這裡與北京‘一小時生活圈’帶來的親近感。許多北京子女周末乘高鐵過來探視,比在北京市內跨區通勤還方便。”康寧津園養老社區管家部經理郭宇桓告訴記者,目前社區內有67名京籍老人,近期,京籍老人前來咨詢參觀的數量呈現上升趨勢。
眼下,京津冀養老服務領域的融合步伐持續加快。為更好滿足三地老年人的養老需求,我市持續完善養老服務體系,目前已基本建成覆蓋市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)的四級養老服務設施網絡。
截至2025年9月,我市運營養老機構達359家,建成街道(鄉鎮)養老服務綜合體180個、社區老年日間照料中心(含農村幸福院)1317個、老人家食堂(老年助餐點)1852個,共提供養老床位8.15萬張,服務住養老年人2.55萬名。完善的四級設施網絡不僅為推進京津冀養老服務協同發展奠定了堅實基礎,也為滿足異地養老、社區居家養老等多樣化需求提供了有力支撐。
養老“串門” 產業協同
近年來,我市養老企業積極構建多層次養老服務體系,通過運營線下老年養護中心、街鎮和社區養老服務綜合體等多樣化設施,為老年人提供從早到晚的全天候托養服務。與此同時,養老服務的“天津模式”正加速向京冀地區輻射。
“去年,我們在河北邯鄲布局了家庭養老床位5000余張,提供上門服務約1.1萬人次,覆蓋當地8個行政區。今年,我們的服務網絡拓展至滄州等地,已與五六家養老機構開展合作,共同制定運營標准,預計今年累計服務老人家庭達8000戶。”據天津茵諾科技集團有限公司社區養老負責人樊敏燕介紹,該公司已在天津布局30余家線下網點,不僅提供智能體檢、老人家食堂供餐等一站式服務,還涵蓋助潔、助浴等日常照料,滿足老年人多元化需求。
隨著京津冀協同發展走深走實,京津冀三地資源要素加速流動,一批具有示范性的康養項目在我市接連落地——北京知名養老品牌椿萱茂已在我市布局4個康養服務點位﹔中國人壽養老項目在濱海新區空港開發區運營三年來入住率超70%﹔泰康保險集團天津項目在西青區落地,吸引了京津冀三地上千名老人報名入住。與此同時,天津養老企業也在積極拓展京冀市場。天津小橙集團有限公司(以下簡稱小橙集團)、天津茵諾科技集團有限公司等本土優質企業向河北省延伸布局,業務覆蓋全省9個地級市,開展近20個合作項目,將專業的“津牌”養老服務輻射至更廣的區域。
助餐、助潔、精神關懷、便民團購……小橙集團在北京的養老服務驛站像一個功能完善的“養老生活管家”。每個驛站可為周邊2至3公裡內的社區提供服務。“目前我們在北京已承接11家養老服務驛站、建有7家醫療護理站,並在石家庄、滄州、衡水等多個城市落地數字化養老服務平台,在京冀區域服務的老年人達上萬人。”小橙集團相關負責人表示,截至目前,小橙集團在全國的線下服務站點已達100余家,常態化服務老年客戶超10萬人。
採訪中記者了解到,隨著京津冀養老協同按下“快進鍵”,“拎包入住、管家服務”的旅居養老模式受到老人們的追捧。
天津康養集團在秦皇島運營了5家旅居機構,目前累計接待量已超過3萬人次,近七成的客源來自北京和天津。“我們的會員主要面向50歲以上的活力老人,淡季每個房間約220元/天,旺季在380元/天左右,包含食宿。”天津康養集團秦皇島北興企業管理咨詢有限公司營銷負責人闞冰冰表示,醫療保障是旅居養老服務的核心。為此,他們與北戴河一家二級醫院簽署戰略合作協議,為入住老人開辟了醫療“綠色通道”。
京津冀養老協同早已不再是圖紙上的宏觀規劃,而是化作老人手中的一餐熱乎飯、身邊的一位專業護工、社區裡一個貼心驛站。天津養老企業正以“走出去”的戰略視野進行布局,以“扎下根”的態度深耕服務,推動協同發展落地生根。
攜手“育苗” 融合“織網”
人口老齡化是京津冀協同發展面臨的重要課題。為了讓京津冀老年群體老有所養、老有頤養,天津正以“車之兩輪、鳥之兩翼”的戰略視野,打出產業協同發展的“組合拳”。
——協同發展,政策先行。
過去,京津冀三地的養老政策如同“各說各話”,無形中筑起了區域壁壘。如今,三地民政部門共同起草《關於進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》《京津冀養老協同專題工作組工作機制運行規則》等一系列配套政策,構成了區域養老協同發展的“四梁八柱”。
“目前,三地的養老機構等級評定結果、老年人能力評估結果實現了全域互認。這就像為老年人辦理了一張‘京津冀養老通票’,無論選擇在哪個城市養老,都能享受到同等標准的優質服務。”市民政局相關負責人表示,這一關鍵環節的打通,為養老服務要素的自由流動掃清了障礙,奠定了三地從“各自為戰”到“同頻共振”的堅實基礎。
——人才共育,標准共建。
三地民政部門聯合印發的《關於進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》提出,建立京津冀養老服務人才培訓培養常態化工作機制,聯合開展京津冀養老服務人才培訓行動。
校企合作是提升養老服務專業化水平、推動養老服務行業健康發展的重要途徑。
“手腕要這樣托住,力度要適中。”不久前,記者走進位於靜海區的天津津旅康養職業培訓學校,30多名學員正全神貫注地聆聽講師講解翻身拍背的技巧。教室牆上的電子屏實時滾動著招聘信息。“學員們一邊學習,一邊就能直觀地了解未來的就業前景。‘入學即擇崗、結業即就業’的模式,讓學員目標明確,學習動力十足。”據該校校長王亮介紹,目前,學校已累計培訓超過6000名專業康養人才,並建立起超1100人的康養技能人才庫,其中大部分的學員在取得養老護理員職業技能等級証書后,活躍在京津冀各大養老機構的一線崗位上。
隨著京津冀養老服務人才培訓、合作交流持續深化,天津有6家單位入選首批京津冀養老服務人才基地,10家養老服務企業與全國25家職業院校簽約合作,為三地持續輸送專業力量。
——產業融合,攜手共贏。
在不久前舉行的天津(國際)養老服務業博覽會現場,人頭攢動。來自北京的王女士帶著父母特地前來咨詢:“聽說天津的養老項目性價比高,服務好,我們過來看看。”這個已連續舉辦三屆的博覽會,累計人流量達16萬人次,簽訂近30項合作協議,已成為推動京津冀養老產業深度融合、激發市場活力的重要平台。
眼下,三地養老產業協同發展正在加速推進。濱海新區與北京市昌平區、河北省邯鄲市簽訂合作框架協議,聚力實施國家居家和社區基本養老服務提升行動項目﹔與河北省秦皇島市北戴河區共同舉辦津冀康養產業協同發展對接推介活動,推動北戴河的優質康養資源走進天津社區日照中心﹔津南區與河北省承德市深度合作,兩地企業、院校就旅居康養、人才培養等領域簽署協議,舉辦“樂享承德、走進津南”活動,將河北省的旅居康養資源直接送到天津社區。
從政策破冰到人才共育,從產業對接到標准共建,天津以積極之姿、務實之態,與京冀兩地緊密攜手,共同織就覆蓋全域、互聯互通的京津冀養老服務網絡。隨著這張“幸福網”越織越密,三地老人共享美好晚年的願景加速照進現實。(記者 寧廣靖)
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