中共天津市委十二屆八次全會暨市委經濟工作會議現場。 記者 馬成 許凱 攝

中國共產黨天津市第十二屆委員會第八次全體會議決議

（2025年12月29日中國共產黨天津市第十二屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨天津市第十二屆委員會第八次全體會議，於2025年12月29日召開。

出席這次全會的有，市委委員72名，市委候補委員11名。市紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會討論了《中共天津市委常委會工作報告》和《中共天津市委落實全面從嚴治黨主體責任抓黨建工作情況報告》。市委書記陳敏爾代表市委常委會向全會報告工作並講話，市委副書記、市長張工對2026年經濟工作作部署講話。

全會一致認為，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，全面總結今年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，系統部署明年經濟工作，具有很強的政治性、思想性、指導性。要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中央經濟工作會議精神上來，深刻領會把握當前經濟形勢和做好新形勢下經濟工作的規律性認識，深刻領會把握黨中央關於明年經濟工作的總體要求、政策取向、重點任務和關於加強黨對經濟工作全面領導的重要要求，進一步增強深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治自覺思想自覺行動自覺。

全會充分肯定市委常委會2025年工作。一年來的工作很不平凡，成績來之不易，值得倍加珍惜。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持以學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求為工作主線，全面落實黨中央重大決策部署，帶領全市上下感恩奮進、負重前行，堅持走內涵式發展路子，大力實施高質量發展“十項行動”，統籌推進科技創新、產業煥新、城市更新，有效盤活存量、做優增量、提升質量，著力保障和改善民生，更好統籌發展和安全，縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，積極做好中央巡視等配合和有關反饋意見整改落實工作，圓滿完成上海合作組織天津峰會籌備和服務保障任務，扎實完成全年經濟社會發展目標任務，千方百計盤活存量和防范化解風險，科學謀劃“十五五”規劃，“十四五”即將順利收官，全面建設社會主義現代化大都市邁出新的堅實步伐。這些成績的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開中央和國家機關各部門的大力支持，是全市廣大黨員干部群眾齊心協力、共同奮斗的結果。要深刻認識習近平總書記的關心關懷是做好天津工作的最大動力，因地制宜、抓准抓實是有效落實習近平總書記重要要求、黨中央決策部署的科學方法，真抓實干、攻堅克難是推動天津高質量發展的關鍵所在，善作善成、見行見效是檢驗工作實績的重要標尺，擔當作為、拼搏進取是黨員干部干事創業的應盡之責。

全會指出，2026年是我市“十五五”開局起步之年，是各項整改任務落地見效之年，是攻堅克難關鍵之年。做好明年工作，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，完整准確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，扎實實施高質量發展“十項行動”，深入推進科技創新、產業煥新、城市更新，深化盤活存量、做優增量、提升質量，因地制宜發展新質生產力，充分激發有效需求，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

全會強調，要堅持目標導向、聚力開局起步，堅持問題導向、著力攻堅克難，堅持結果導向、努力提質增效，持續提高發展含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“綠”量。

全會強調，要在聚焦區域一體化和京津同城化、推動京津冀協同發展走深走實上下功夫見實效。深度融入現代化首都都市圈，充分用好北京（京津冀）國際科技創新中心建設擴圍機遇，推動“六鏈五群”擴容升級，統籌推進交通、生態環境、文化和旅游、公共服務等重點領域合作。

全會強調，要在以科技創新引領新質生產力發展、加快建設現代化產業體系上下功夫見實效。鞏固壯大先進制造業，大力發展綠色石化、汽車、高端裝備、新一代信息技術、新能源新材料、生命健康、循環經濟等重點產業，加快發展金融服務、科技服務、設計服務、信息服務、現代運輸與航運服務、商貿商務服務等生產性服務業，繁榮發展文旅、養老、體育等生活性服務業，做精做特現代都市型農業。強化企業創新主體地位，持續做好對大院大所的服務保障工作，加強應用創新研究，用好天開高教科創園等科創園區載體資源，把更多的科技成果轉化到企業裡去、轉化為現實生產力。

全會強調，要在促消費擴投資、充分激發有效需求上下功夫見實效。堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，需求和供給雙發力促消費，結構和效益雙提升擴投資，穩定房地產市場，積極推動央企國企擴大投資，引導民間投資向高技術、服務業等新賽道拓展。

全會強調，要在進一步全面深化改革、擴大高水平開放上下功夫見實效。進一步深化國資國企改革，持續加強一流營商環境建設，促進民營經濟發展壯大，優化開發區管理體制。深化港產城融合發展，加強自貿試驗區制度創新，推動綜合保稅區提質增效發展。深化要素市場化配置改革，深度融入全國統一大市場建設。

全會強調，要在有效盤活存量、推動內涵式發展上下功夫見實效。運用改革辦法和法治化、市場化手段，加快重大項目盤活利用，謀劃推動更多片區、街區、園區整體盤活，統籌推進城市更新和鄉村全面振興。

全會強調，要在千方百計增加財力、有力有效化解經濟領域風險上下功夫見實效。涵養培育優質增量稅源，堅持黨政機關過緊日子，加強財政與金融聯動、改革和政策協同，提高財政資金使用效率，加快融資平台轉型退出。

全會強調，要在推進污染防治攻堅、建設美麗天津上下功夫見實效。以做好中央生態環境保護督察指出的問題整改落實為契機，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，重拳出擊強化大氣污染治理，推進河湖水系連通，抓實土壤污染源頭防控，大力發展綠色技術、綠色產品、綠色供應鏈，加強生態保護修復，健全自然保護地體系。

全會強調，要在著力保障和改善民生、為人民群眾多辦實事好事上下功夫見實效。實施穩崗擴容提質行動，多渠道增加城鄉居民收入，辦好人民滿意的教育，打造“津牌養老”服務品牌，完善普惠托育和托幼一體化服務，加強對困難群體的關愛幫扶，加大保障性住房供給，促進醫療、醫保、醫藥協同發展。

全會強調，要在統籌發展和安全、建設更高水平平安天津上下功夫見實效。深化大城細管、大城智管、大城眾管，加強韌性安全城市建設，堅決筑牢首都政治、安全“護城河”。深入開展安全生產治本攻堅行動，扎實做好防災減災救災、食品藥品安全等工作。深入實施黨建引領基層治理行動，發揮好綜治中心作用，持續為基層減負和賦能。

全會強調，要更加注重穩中求進、提質增效，更加注重因地制宜、深挖潛能、統籌兼顧天津實際，更加注重積極進取、攻堅克難，更加注重盯緊盯實、抓牢抓嚴中央巡視等指出問題整改落實，在推動經濟發展支撐向好上聚力攻堅，在發揮京津冀協同發展效能上聚力攻堅，在增強科技創新和產業創新支撐上聚力攻堅，在挖掘有效需求潛力動力上聚力攻堅，在加快改革開放成效釋放上聚力攻堅，在促進城鄉融合發展上聚力攻堅，在加大生態環境保護治理成效提升上聚力攻堅，在辦好民生實事增進民生福祉上聚力攻堅，在統籌高質量發展和高水平安全上聚力攻堅。

全會強調，要切實加強黨的全面領導，以高質量黨建引領保障高質量發展。堅決維護黨中央集中統一領導，增強一抓到底的執行力，樹牢為民造福的政績觀，提振擔當作為的精氣神，擰緊全面從嚴治黨的責任鏈，鍥而不舍落實中央八項規定精神，毫不鬆懈整治“四風”頑瘴痼疾，營造風清氣正的政治生態和社會生態。

全會強調，做好明年工作要抓開局起步，堅持規劃引領，優化政策供給，強化項目支撐，全力鞏固穩中向好態勢。要抓攻堅克難，統籌資源力量，強化各區各部門協同攻堅，有效破解突出矛盾問題。要抓整改落實，對標對表、舉一反三，切實加強整改成果運用。要抓能力作風，提升堪當重任的專業素養，發揚求真務實的優良作風，砥礪事不避難的擔當精神，持續激發干事創業動能。

全會對做好當前工作提出要求。要全力推動明年一季度“開門紅”，用心用情辦好民生實事，豐富群眾精神文化生活，切實維護社會安全穩定，持續糾“四風”樹新風，確保人民群眾度過歡樂平安祥和的節日。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、隻爭朝夕，勠力進取、善作善成，奮力實現明年經濟社會發展目標任務，推動中國式現代化天津篇章不斷展現新氣象。

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