日前，市商務局、天津自貿試驗區管委會聯合印發《天津市關於做好自由貿易試驗區全面對接國際高標准經貿規則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），圍繞服務貿易、貨物貿易、數字貿易、知識產權保護、政府採購及“邊境后”管理制度等領域推出98項具體舉措。

去年7月，國務院印發《關於做好自由貿易試驗區全面對接國際高標准經貿規則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》，此次我市相關部門出台《實施方案》，旨在學習借鑒有關試點經驗，構建與國際高標准經貿規則相銜接的制度體系，為國家制度型開放探索新路徑，為我市高質量發展注入動能。

在加快服務貿易擴大開放方面，《實施方案》結合天津金融創新運營示范區的定位，推出一系列含金量高的舉措。例如，在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，允許金融機構向境外傳輸日常經營所需的數據，並支持開展數據出境安全評估和個人信息保護認証。針對融資租賃業，提出支持融資租賃公司開展租賃資產轉讓業務，在國家金融管理部門指導下，探索融資租賃資產跨境轉讓並試點以人民幣結算。

在提升貨物貿易自由化便利化水平上，《實施方案》聚焦取消非關稅壁壘，特別是在高技術產品領域提出具體舉措。例如，除列入商用密碼進口許可清單外，對不涉及國家安全、社會公共利益的商用密碼產品進口，不採取限制措施﹔除涉及國家安全、社會公共利益外，不強制要求制造、出售、進口商用密碼產品的企業轉讓專有密碼信息或使用特定密碼算法。這一規則直接對標國際高標准，將顯著降低高科技企業的合規成本。

此外，《實施方案》將數字化與天津優勢產業相結合，在數字貿易領域部署先行先試舉措。其中，在生物醫藥領域提出推進“數字強鏈”，明確支持進入我市第二類創新醫療器械特別審查程序的“人工智能+醫療器械”等產品創新發展。在智能網聯與開源生態方面，提出在保障安全前提下，探索開展高度自動駕駛車輛在高速公路上測試及示范應用。

對接國際高標准經貿規則，要注重“邊境后”規則的改革，即國內規制的調整。《實施方案》在政府採購、知識產權保護、環境產品認証及ESG（環境、社會和治理）體系建設等方面均提出具體措施。與此同時，明確要加強風險防控體系建設，確保放得開、管得住。（記者 馬曉冬）

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