使命如炬，砥礪奮進又一載﹔初心如磐，依法履職顯擔當。

　　2025年是“十四五”收官之年，是進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的重要一年，也是“十五五”謀篇布局之年。

　　站在承前啟后、繼往開來的歷史節點，徐徐翻開市人大常委會2025年履職答卷——

　　每一筆都鐫刻下服務中心大局的履職印記。緊緊圍繞“一個戰略牽引”“四個善作善成”等重要要求，聚焦服務保障上合組織峰會、保障助力高質量發展“十項行動”、推動落實“三新”“三量”等重點工作，立足職能職責，充分發揮作用，為我市經濟社會高質量發展和改革攻堅任務提供法治保障。

　　每一頁都記錄著依法履職盡責的奮進足跡。認真行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權，不斷在探索中前進、在創新中加強，穩中求進推動我市人大工作高質量發展。

　　每一項都彰顯出主動擔當作為的發展實績。共審議通過法規和決定15件，其中制定法規7件，修訂法規6件，作出修改或者廢止法規的決定2件﹔聽取審議工作報告21個，開展執法檢查6項，組織專題詢問2次，進行專題調研4項，市十八屆人大三次會議確定的各項任務圓滿完成。

　　強化政治引領，把准人大工作“定盤星”

　　山因脊而雄，屋因梁而固。市人大常委會始終把堅持黨的全面領導作為人大工作的重大政治原則和根本政治保証，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。

　　在理論武裝上深入深化。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學習貫徹習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示批示，作為常委會黨組會議“第一議題”、履職工作“第一環節”。

　　在貫徹落實上有力有效。把貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求作為人大工作的重中之重，緊盯“國之大者”“市之要事”“民之所盼”，深入研究、精細落實，切實做到市委工作重心在哪裡，人大工作就跟進到哪裡，職能作用就發揮到哪裡。

　　在制度執行上從嚴從實。常委會黨組全面履行政治領導責任，嚴格執行請示報告制度，定期研究重要議題、謀劃工作思路，定期聽取機關黨組、專門委員會分黨組工作匯報，確保黨的領導全面、系統、整體地落實到人大工作全過程各方面。

　　服務中心大局，當好改革發展“助推器”

　　發展大局所系，人大使命所向。

　　市人大常委會堅持把人大工作放在奮力譜寫中國式現代化天津篇章中思考、謀劃和推進，以良法保障善治、以監督推動發展。

　　——助力上合組織峰會舉辦，連續兩年開展市容和環境衛生管理條例、文明行為促進條例執法檢查，實現市內六區所有街道全覆蓋﹔聚焦安全生產，深入危險化學品等高危行業領域開展執法檢查﹔檢查矛盾糾紛多元化解條例、物業管理條例實施情況，推動基層治理創新與民生服務提質。

　　——助推經濟運行穩中向好，聽取審議計劃預算執行、審計工作等報告，審查批准市級決算，開展“十五五”規劃編制專題調研，首次在聽取審議企業國有資產管理專項報告時增加金融企業有關情況。

　　——服務京津冀協同發展，與京冀兩地人大聯合起草並同步審議通過永定河保護條例，在有關立法項目中明確深化京津冀協同內容，同步開展關於推進京津冀協同創新共同體建設的決定執法檢查。

　　——賦能新質生產力發展，制定專利促進條例、促進智能網聯汽車發展條例、測繪條例，開展農業技術推廣法律法規執法檢查。

　　——保障進一步全面深化改革開放，制定民營經濟促進條例，修改濱海新區條例、聽取審議貫徹國務院支持天津濱海新區高質量發展政策措施情況報告，修改港口條例，聽取審議市高級人民法院優化營商環境報告、市人民檢察院助力民營經濟健康高質量發展報告。

　　——推動文化傳承發展，聽取審議推動文化和旅游深度融合發展報告並進行專題詢問，助推建設特色鮮明的文化旅游目的地、國際消費中心城市。

　　——提升城市治理現代化水平，制定城市更新條例，聽取審議推動城鄉融合發展情況報告並開展專題調研，聽取審議環境狀況和環境保護目標完成情況報告並開展專題詢問、專題調研，審議法治政府建設情況報告，聽取審議常態化開展掃黑除惡情況報告。

　　——推進保障和改善民生，修改婦女權益保障條例、擁軍優屬條例，聽取審議高素質專業化教師隊伍建設、民族團結進步事業、監察機關整治群眾身邊不正之風和腐敗問題情況報告，開展華僑權益保護條例執行情況專題調研。

　　這一件件法規、一項項監督，見証了以實干踐行使命的人大擔當，展現了以一域服務全局的人大之為。

　　持續提質增效，深耕履職行權“責任田”

　　履職成效的背后，是守正創新的深耕細作，是依法行權的鏗鏘步履。

　　堅定維護憲法權威。修改實施代表法辦法、執法檢查辦法，聽取審議規范性文件備案審查工作情況報告，建立備案審查專家庫工作制度，對3件政府規章和36件其他規范性文件進行備案審查，對公民提出的2件審查建議進行研究並依法反饋。

　　立法工作提質效。在工作格局上，發揮人大主導作用，統籌多方力量，嚴把立項、起草、審議等關鍵環節﹔在民主立法上，新設立南開大學法學院、天津大學法學院等6個基層立法聯系點，總數達29個，讓群眾聲音原汁原味直達立法機關﹔在務實管用上，既注重“大部頭”，又重視“小快靈”，量身定制一批具有天津特色的法規，讓人大“所立之法”真正成為服務我市高質量發展“所需之法”。

　　監督工作強剛性。打好監督“組合拳”，所有監督項目均由主任會議成員牽頭負責，採取“不打招呼、直奔基層、直插現場”的暗查暗訪方式，確保真發現問題、真解決問題。在市容和環境衛生管理條例、文明行為促進條例執法檢查后開展三輪跟蹤監督，對安全生產條例執法檢查整改落實情況開展三輪重點抽查，切實將監督壓力轉化為有關方面依法履職、改進工作的動力。

　　決定任免嚴規范。依法行使重大事項決定權，及時審查批准市級預算調整方案﹔堅持黨管干部原則與依法行使任免權相統一，任免國家機關工作人員221人次。

　　發揮代表作用，架設聯系群眾“連心橋”

　　向居民發放文明養犬手冊，推動養犬管理條例的“硬規定”成為引領市民文明養成的“新風尚”﹔開展豐富多彩的知識競賽活動，讓安全知識和防范意識浸潤“人心”﹔深入基層面對面傾聽群眾呼聲，及時將民意民心轉化為高質量意見建議……

　　這情系發展大事、心牽群眾實事的一幕幕，是我市各級人大代表積極參加“助力‘大城三管’服務上合峰會共建美麗天津”主題活動的生動縮影。

　　搭建平台、健全機制、優化服務，市人大常委會堅持代表主體地位，支持和保障代表依法參加行使國家權力，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。

　　不斷提升代表工作能力。制定加強代表工作能力建設若干措施，出台代表專業小組工作辦法，舉辦學習貫徹黨的二十屆四中全會精神學習班等。

　　持續深化拓展“兩個聯系”。常委會組成人員與273位代表保持經常性聯系，組織430人次代表參與立法調研、執法檢查，邀請105人次代表列席常委會會議﹔提升“家站中心”建設水平，推動建成天開高教科創園等聯絡站，組織代表回“家”進“站”聽取民意。

　　高質高效辦理議案建議。市十八屆人大三次會議期間提出的67件議案，42件轉化為立法項目、監督事項﹔大會期間提出的639件建議、閉會期間提出的48件建議全部辦理完畢，推動解決了一批實際問題。

　　加強自身建設，激活強基固本“動力源”

　　強基固本，行穩致遠。市人大常委會把“四個機關”作為自身建設的目標任務，不斷提高依法履職能力水平。

　　在全面從嚴治黨上持續發力，嚴格落實管黨治黨政治責任，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，常態化抓好黨性教育、紀律教育、警示教育。

　　在能力建設上多措並舉，組織開展常委會專題講座，充分發揮專門委員會作用，推進“數字人大”建設，統籌選育管用，激發干部隊伍生機活力。

　　在宣傳調研上用心用情，發揮主流媒體作用，加強人大“刊網微”融合宣傳，深挖用好人大制度、人大工作、人大代表新聞“富礦”，深化拓展人大制度理論和實踐研究，讓天津人大故事越講越精彩。

　　在協同聯動上凝聚合力，配合全國人大常委會開展執法檢查和立法調研、代表視察等工作，加強與區人大常委會溝通交流，舉辦基層工作人員培訓班，提升我市人大工作整體水平。

　　征程萬裡風正勁，揚帆啟航續新篇。2026年是我市“十五五”開局起步之年，是各項整改任務落地見效之年，是攻堅克難關鍵之年。市人大常委會將始終砥礪初心使命，依法履職盡責，為實現“十五五”良好開局、奮力譜寫中國式現代化天津篇章作出新的更大貢獻。（記者 徐麗 ）

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