潮涌京津冀，風正一帆懸。走過“十四五”，邁入“十五五”，京津冀協同發展在時序更替中邁出更加堅實的步伐，迎來更加深遠的延展。

　　市委十二屆八次全會暨市委經濟工作會議謀篇定向，明確提出“要在聚焦區域一體化和京津同城化、推動京津冀協同發展走深走實上下功夫見實效”。

　　2026年市兩會拉開帷幕。立足於“十五五”開局起步之年，站上新的歷史起點，如何推動京津冀協同發展向縱深拓展？參加市兩會的代表委員們圍繞“持續做好‘融入’和‘引入’文章，唱好京津‘雙城記’”紛紛建言獻策。

　　市人大代表、東麗區委書記賈堤

　　深度融入京津冀“六鏈五群”產業布局

　　“過去5年，我們全面落實京津冀協同發展戰略，市場化承接北京疏解項目157個、協議投資額超500億元，中國地調局5家機構成建制落戶。”市人大代表、東麗區委書記賈堤表示，“十五五”時期，東麗區將以推進京津冀協同發展為戰略牽引，更好統籌“深度融入”和“積極引入”，深化規劃、政策、標准等一體銜接，推動區域一體化、京津同城化走深走實。

　　在深化協同創新和產業協作方面，將深度融入京津冀“六鏈五群”產業布局，加強與北京經開區一體化合作，開展跨區域強鏈延鏈補鏈，加快打造華北地質科技創新中心，發揮中汽中心智能網聯科創基地引領效應，積極融入北京（京津冀）國際科技創新中心建設。

　　同時，深化與清華大學校地合作，籌建清華主題產業園，支持清華天津裝備院圍繞“AI+制造”推出一批示范性強的產業化項目，用好低空試飛空域打造京津低空經濟試飛區，提升承接平台招商質效。還將一體謀劃港航貿產，推進國際航空物流中心建設，服務天津大學中心醫院東麗院區建成投用，聯動濱海新區發展，全力保障濱海國際機場三期、京濱城際鐵路、京津塘高速公路改擴建等重大工程，以科創綠谷、都市新區、經濟大區為總體定位，在京津冀協同發展大局中展現東麗擔當。

　　市人大代表、西青區委書記朱財斌

　　寫好“轉化”文章 做強協同節點

　　以推進京津冀協同發展為戰略牽引，西青區立足區位與產業優勢，不斷夯實“北京研發、天津轉化”的重要承載功能。市人大代表、西青區委書記朱財斌介紹，過去5年，西青區深度融入和服務京津冀協同發展戰略大局，市場化引進北京項目135個，計劃總投資超過430億元。京企（青豐）科創中心揭牌成立，搭建起京津聯動科創節點。集成電路、能源礦產裝備等新興領域集聚效應顯著，以西青為核心承載區的京津冀集成電路集群獲評國家先進制造業集群。中國有色礦業等11家央企以及盈科瑞等眾多優質民企在西青深化布局。南站片區“站產城”融合發展提速增效，經緯恆潤、鵬瑞利健康城等重點項目呈現蓬勃發展態勢。

　　面向“十五五”，朱財斌表示，西青區將持續堅持“深度融入”與“積極引入”雙向發力，加大對京招商推介力度，2026年計劃落地北京項目25個以上﹔提升天津南站科技商務區綜合功能，打造京津冀協同發展“微中心”﹔推進天津南站站房改造擴建，創新“高鐵+特色主題園區”模式，加快廣發新能源北方總部建設﹔持續拓展生態共建、政務互通、公共服務共享等領域協同合作，在服務京津冀協同發展大局中展現西青作為。

　　市人大代表，北辰區委副書記、區長徐暉

　　向“新”發力 筑強“天津轉化”重要一極

　　北辰區將融入京津冀協同發展大局作為發展主線，積極構建“2+3”現代化產業體系，著力打造“北京研發、天津轉化”的重要承載地。“轉化並非簡單的產業承接，而是創新鏈與產業鏈的深度耦合。”市人大代表，北辰區委副書記、區長徐暉表示，北辰區以京津醫藥谷、智能制造谷“雙谷”建設為關鍵抓手，系統布局產業生態，在深度融入和積極引入上疊加發力，持續拓展京津冀協同發展效能。

　　“十五五”時期，北辰區將著力深化產業協作，緊密對接北京重點產業、高校院所、中關村和北京各級經開區，發揮京津冀智能制造裝備產業聯盟等平台作用，緊盯央企二、三級子公司和外溢業務板塊，緊盯知名民企、行業龍頭和上市公司，緊盯在京高新技術企業增資擴產項目，緊盯研發成果轉化項目，緊盯銷售結算、文旅創意等服務型企業，著力引進一批優質首都資源項目。同時，不斷深化創新協同，持續推動京津醫藥谷配套設施建設和產業招商，積極引入源頭創新平台與本地企業強強聯合，推進一批孵化項目落地轉化，加速形成“研、產、商”一體化集群，充分發揮龍頭企業優勢引進產業鏈條關鍵環節和上下游企業，推動工業母機和機器人產業高質量發展，以集群化集聚資源、以規模化提升能級。

　　市政協委員、中國汽車技術研究中心有限公司中央研究院副院長劉志新

　　以軌道交通一體化賦能京津冀協同發展

　　“作為京津冀協同發展的重要樞紐城市，天津的軌道交通雖已形成以地鐵、輕軌為主體的公共交通骨干體系，但隨著城市空間結構從‘雙核驅動’向‘多中心協同’演進，現行軌道交通網絡在服務能級、空間覆蓋與系統整合等方面面臨新挑戰。”市政協委員、中國汽車技術研究中心有限公司中央研究院副院長劉志新表示。

　　劉志新建議，緊扣京津冀協同發展大局，以軌道硬聯通推動強化規劃引領，建立“三圈層”軌道交通體系，加快通武廊、津霸固等跨省線路建設，打造與雄安新區、北京新機場1小時交通圈。同時，優化網絡層級，推動系統功能互補，創新換乘設計，提升系統運行效率，重點推進樞紐換乘便捷化、設施配置智能化、空間開發復合化“三化”改造，形成“軌道交通+商業服務”的產城融合新模式。

　　還要加速市域鐵路建設，構建京津冀交通走廊。在既有津靜線基礎上，建議加快實施“兩縱兩橫”市域鐵路網，縱向推進津寧線（天津站—寧河）、津寶線（天津站—寶坻），橫向建設津港線（天津港—臨港經濟區）、津唐線（天津站—唐山）。建成后，將形成連接靜海、寧河等戰略支點的交通動脈。

　　市政協委員，天津中德應用技術大學繼續教育與培訓中心副主任、教授傅雅寧

　　強化低空產業樞紐功能 構建全鏈條協同格局

　　“低空經濟作為戰略性新興產業與新質生產力的典型代表，是推動京津冀協同向縱深發展的重要引擎。我們應強化天津低空產業樞紐功能，破解三地協同瓶頸，構建‘研發—制造—應用’全鏈條協同格局。”市政協委員，天津中德應用技術大學繼續教育與培訓中心副主任、教授傅雅寧說。

　　通過調研，傅雅寧發現，當前，京津冀低空經濟已形成功能互補雛形，北京側重創新策源，河北聚焦場景應用，天津憑借全鏈條制造基礎，成為銜接兩地的關鍵節點。但三地仍面臨空域受限、成果轉化不暢、配套不足等問題，天津的樞紐價值愈發凸顯。

　　如何強化天津低空產業樞紐功能？傅雅寧建議，共建一體化基礎設施與空域管理機制，2026年實現天津低空飛行服務平台與京冀互聯，設立協同改革試驗區，劃設跨省市試點空域，規劃低空客運物流示范航線﹔共筑產業協同共同體，構建“北京研發—天津中試—河北應用”閉環，開展產業鏈強鏈補鏈，設立協同基金，促進人才等創新要素自由流動﹔共推場景開放與標准共建，聯合打造智慧物流、風電巡檢等標杆場景，制定區域性技術標准，創新“河北出場景、天津出產品、北京出技術”招商模式。

　　市政協委員、農工黨市委會專職副主委劉彥慧

　　主動融入京津冀生命健康產業集群

　　“我們應深植‘共做產業增量’理念，主動融入京津冀生命健康產業集群。”今年市政協會議上，農工黨市委會聚焦京津冀協同發展走深走實，緊扣培育新質生產力，為天津在區域產業協同中“下好特色棋”獻務實之策。市政協委員、農工黨市委會專職副主委劉彥慧介紹，雖然當前京津冀生命健康產業集群協同發展格局初步形成，但仍存在一些短板，比如結構偏傳統、新賽道成長慢等。

　　對此，農工黨市委會建議，融入“一核兩極”布局，強化濱海新區等區域產業功能，共建“四大產業廊道”，構建協同發展新格局。推動科技與產業融合，聯合北京組建跨區域創新聯合體，開放醫療照護、臨床應用等場景，共建轉化平台，深化科創基金合作。培育優質企業矩陣，支持龍頭企業組建創新聯合體，推動天開園與北京相關園區共建技術轉移轉化中心，打造創新服務生態。優化審批監管，縮短產品上市周期，打造品牌譜系，與京冀協同制定相關制度細則，建立統一標准與協同監管機制。培育新質生產力，爭取國家級創新平台落地，支持前沿技術攻關，布局“BT+IT”（生物技術和信息技術）融合產業、數字醫療等新賽道，探索相關監管與標准體系，力爭2030年成為全球“BT+IT”前沿產業高地。（記者 張清 韓雯 王音）

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