天津市長張工在報告中說，過去一年是天津大事要事難事集中交織的一年。在市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求為工作主線，深入落實“一個戰略牽引”、“四個善作善成”、加強黨的建設的重要要求，統籌把握政策機遇和自身潛能，統籌應對多重壓力和各種挑戰，扎實推進高質量發展“十項行動”和“三新”、“三量”工作，在多線並進、攻堅克難中努力推進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。全市地區生產總值增長4.8%，一般公共預算收入增長4.1%。

　　（一）圓滿完成上合天津峰會籌備和服務保障任務

　　在天津舉辦2025年上海合作組織峰會，充分體現了習近平總書記、黨中央對天津的巨大信任和親切關懷。我們牢記使命、不負重托，全面貫徹習近平外交思想，主動融入國家總體外交大局，舉全市之力服務辦成了一屆友好、團結、成果豐碩的盛會，社會各界給予積極評價。我們群策群力、眾志成城，統籌存量賦能、市容治理、城市運行、民生保障，接續拓展夏季達沃斯論壇成果效能，充分彰顯河海相映、開放包容的獨特城市魅力，廣大干部群眾和社會各界熱情參與、無私奉獻，極大提升城市美譽度、影響力。我們搶抓機遇、乘勢而上，充分倚重峰會重大成果集聚勢能，在帶動促進城市發展、推動重大平台實體運行、持續提升自身活力吸引力上，進一步積累實踐經驗、釋放綜合效應，轉化為高質量發展強勁動能，不斷展現中國式現代化天津篇章新氣象。

　　（二）持續夯實高質量發展基礎

　　京津冀協同發展深入拓展。市場化和機制化服務疏解扎實推進，強化部市、院市、校市、央地及京津兩市務實合作，主動對接首都各類資源，中資環5家二級公司有序展業，中國電子增資麒麟軟件，協和天津基地建設順利推進，中資信創總部、中汽新能總部、國家管網科學試驗基地等央企資源實質性落地。協同創新和產業協作日益緊密，聯合制定促進區域科技成果轉化若干措施，北京大學京津冀生物醫學前沿創新中心、智能網聯新能源汽車科技生態港、京津電子化學品基地等加快建設，國機智能裝備等項目落地。“硬聯通”和“軟聯通”持續深化，積極推進站產城融合發展，西站同城商務區建設提速，南站科技商務區、濱海站“於響”商務區等高端業態引聚提升。京濱城際南段、津濰高鐵、京津塘高速改擴建順利推進，第三條入津特高壓項目開工。天津港拓展“新兩翼”服務功能，社保“一卡通”、稅務同城化應用場景更加豐富，資質資格互認、“同事同標”事項均超200項。

　　存量資源資產有效盤活。有力推進“117項目”司法出清、全面復建，投資聯合體及其項目公司順利組建，招商引戰、配套支撐等取得重大階段性成效。泰達MSD、海光MALL、津一·PARK、天美藝術街區等煥新亮相，京東消費金融穩健運營，全年盤活存量實現收入超660億元。

　　高端增量資源實質性布局。注重引聚當期支撐力強、積累有增長后勁項目資源，“四上”單位保持良好增勢，產業項目到位資金增長8%。一批新質項目深耕拓展，聯想創新園正式啟用、產業園擴能發力，產值增長超50%，空客二線、電科藍天宇航電源、啟源芯動力等投產增效，華海清科、海光信息、安擎信息、合源生物、火眼位置等快速成長，諾和諾德制藥等加快擴能建設，生物醫藥產值超千億元。一批新功能項目充實提升，中石化ABS、燕山石化綠色新材料、北化院、石科院等向南港集聚發展，南港綠色石化科創中心投入運營，中船二期、中遠海運船舶修造、中海油裝備智能制造等新項目加快推進，一汽豐田銷售總部落戶，雲賬戶、身邊雲、桔子數科等平台經濟企業營收快速增長。一批新要素項目引育聚能，特變電工智慧產業園、飛毛腿綠色儲能、中汽中心智能網聯、新紫光北方總部、帕西尼數據工廠等深化布局。

　　創新動能聚勢發力。天開高教科創園蓬勃發展，“一核兩翼多點”布局深化拓展，創新生態與創新主體相互滋養、活力釋放，累計注冊科技型企業超4500家，科創、金融等服務機構超380家，基金規模超200億元，和平模創社區、靜海團泊健康城等納入“多點”，電科藍天科創板IPO獲批，智清未來、費曼動力等一批“金種子”茁壯成長，中科智匯工場、天開生物醫藥等一批科創平台加速聚集，新型柔性顯示技術、鈉離子新能源電池等一批科技成果實現轉化和產業化。戰略科技力量支撐增強，新當選“兩院”院士7名，新增全國重點實驗室12家，低維電子材料海河實驗室入軌運行，中國地科院物化探所和勘探技術所整體遷入，國家超算“超智存”算力融合平台加快建設，中科曙光推出科學計算智能體，涌現出麒麟V11操作系統、淋巴瘤新藥、“神工—智環”等有分量科技成果，每萬人高價值發明專利擁有量達25件。產業能級穩步提升，信創、生物醫藥等產業鏈增加值保持快速增長，國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”分別達到43家、322家。工生所、天大前沿院、華熙生物入選國家首批生物制造中試平台，信息傳輸、租賃和商務服務業增加值分別增長18.6%、13.4%。

　　（三）進一步提升改革開放質效

　　各類經營主體活力有效激發。順利完成國企改革深化提升行動，泰達、城投、軌道、津融等重組優化，國資產業發展母基金、市級並購母基金設立運營，市屬國企利潤增長7.4%。提請市人大常委會審議通過民營經濟促進條例，實施優化營商環境21條升級舉措，全國工商聯營商環境評價企業家滿意度不斷提升。穩步推進國家級經開區改革，完善“管委會+公司”運營模式，建立健全招商引資、要素保障等機制，利用外資、投資分別增長45%、20%。深化金創區建設，科技貸款余額超9000億元，科創債募集資金超300億元，AIC基金備案數、認繳規模居全國前列，新增上市公司2家、新三板挂牌4家。

　　高水平開放持續推進。自貿試驗區提升戰略順利實施，新一輪服務業擴大開放綜合試點獲批，FT賬戶試點擴面，鵬瑞利醫院開診，首家市內免稅店開業。出台促進外貿穩增長等措施，出口增長10.1%，跨境電商交易額增長28.1%。上合組織“兩平台一中心”實體運行，魯班工坊增至26個，中新天津生態城獲評“全球綠色智慧城市”，國際農產品交易會、國際礦業大會、國際航運產業博覽會、國際直升機博覽會等帶動會展經濟快速發展。

　　港產城加速融合。港口通道能級、樞紐能級穩步提升，新一代集裝箱碼頭管控系統上線，“三港一航海上高速FAST”航線啟運，集裝箱航線增至150條、吞吐量超2400萬標准箱，金融服務港產城深度融合質效提升。中遠海運、招商局、國能航運等央企新業務板塊落地，航運服務集聚區新增企業476家，郵輪母港接待郵輪91艘次、旅客30余萬人次。

　　（四）有力有效推進城市治理

　　市容市貌煥新提質。統籌治標治本、賦景賦能、便民惠民，深化市容環境綜合治理，維修改造機場大道、友誼路等58條重要道路，“三站一場”、會展中心綻放新姿，海河沿線亮化淨化清新靚麗，五大道公園、設計公園和85個口袋公園等建成開放，交通設施、城市家具、綠化景觀、公共空間等全面提升，城市顏值氣質進一步彰顯。

　　城市更新深入實施。提請市人大常委會審議通過城市更新條例，新開工郁江新裡等8個更新項目，啟動改造19個城中村、180個城鎮老舊小區，城市空間布局、功能品質、人居環境不斷改善。

　　生態環境保護攻堅治理。多措並舉推進工程減排、源頭減排、協同減排、管理減排，啟動大氣污染治理、中心城區雨污合流治理攻堅行動，實施涉鋼、石化企業深度治理工程，天焦公司轉型退出，新增新能源重型貨車和非道路移動機械8978輛（台），PM2.5年均濃度36.2微克/立方米、同比下降5%，優良天數比例達到77%、增加13天。

　　（五）穩步實施鄉村全面振興

　　穩產優供基礎持續鞏固。建設47.8萬畝高標准農田，糧食生產“二十二連豐”，“津農精品”銷售額連續3年突破百億元，獲批建設3個國家級農業產業融合發展項目，建成天津智能農業研究院。

　　鄉村宜居環境持續優化。新建提升310公裡農村公路，12個鄉村旅游重點片區、32條精品線路撬動鄉村休閑體驗升級，一批精品民宿、人氣景點更好滿足群眾多樣化出游需求。

　　農村改革持續深化。實施示范小城鎮三年攻堅行動，完成6個鎮土地延包試點任務，農村集體經濟組織智慧管理系統上線運行，農村產權交易額超200億元。

　　（六）用心用力改善民生

　　民心工程見行見效。惠民政策有序實施，出台促進高質量充分就業等政策措施，發放就業創業補貼13億元，新增就業32.7萬人。提高最低生活保障標准，建成養老服務綜合體30個、示范型老人家食堂30個，新籌集保障性租賃住房6957套（間）。教育醫療擴優提質，實施加快教育強市建設三年行動，全域實現學前教育普及普惠發展，義務教育優質均衡發展區繼續擴圍，新建改擴建中小學校25所，新增本科高校1所。環湖醫院天塔院區、南開醫院中西醫結合臨床中心、中心婦產濱海院區等開診。城市交通有序改善，地鐵4號線北段、7號線一期南段、Z4線一期北段建成通車，津濱輕軌改造后高峰運力提升四成，停車、換乘條件不斷完善，清理佔道施工還路於民，城市“動脈”進一步暢通。

　　文商旅體融合發展。“海河之夜”煥新靚麗，海河游船人氣爆棚，“戲聚天津”好戲連台，津灣廣場、天津之眼、古文化街、西北角等客流如織，向海樂活節、大型演唱會等持續火熱。新建和更新主題體育公園、社區健身園等1100余處，首屆全民健身健康運動會成功舉辦，海河國際消費季、天津馬拉鬆等特色活動帶動游客和消費雙提升。

　　安全發展基礎更加扎實。城市韌性不斷提升，有序改造供熱管網1287公裡、燃氣管網810公裡、供水管網105公裡，消除易積水點位13處，平穩應對海河“25·7”區域性大洪水。開展危化品、高層建筑安全隱患排查整治專項行動，電動自行車、燃氣等重點領域“一件事”全鏈條整治深入實施。債務化解有序推進，到期債務本息全部按時足額兌付，融資平台新退出53家，全面完成清欠企業賬款年度任務，高風險中小金融機構全部出列。法治天津、平安天津加快建設，推動信訪工作法治化，全面推進區級和街道（鄉鎮）綜治中心建設，加強涉網犯罪和傳統侵財案件打擊整治，能源、網絡、食品藥品安全持續強化。

　　一年來，我們切實加強政府自身建設，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持續深化糾治“四風”，深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，政府工作人員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”更加篤定自覺。著力提升行政效能，“高效辦成一件事”平均辦理時間減少62%，高標准建設天開高教科創園入選國務院推動高質量發展綜合督查典型做法。嚴格執行市人大及其常委會制定的法規和作出的決議決定，主動接受人大和政協監督，認真辦理代表建議和委員提案，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體等意見建議，提請審議地方性法規草案13件，制定政府規章2部。法治政府建設示范創建取得新成效，圓滿完成“八五”普法。辦好政府系統領導干部大講堂。雙擁共建、國防動員、退役軍人等工作不斷加強，民族、宗教、僑務、港澳台等工作扎實推進，工會、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、社會組織、志願服務等事業取得新進步。

　　“十四五”以來，面對疫情沖擊、經濟承壓、競爭加劇的嚴峻復雜形勢，在市委堅強領導下，我們迎難而上、砥礪前行，高質量發展穩的態勢有所鞏固、進的支撐持續積累、好的預期不斷釋放，GDP年均增長4.4%，一般公共預算收入穩步提高，工業戰略性新興產業佔規上工業比重達到30%以上，服務業增加值跨上萬億元台階，居民人均可支配收入年均增長5%，單位GDP能耗下降率等約束性指標全部完成。

　　五年來，京津冀協同發展動能不斷顯現。三地協同機制更加完善、市場化要素配置更加活躍、公共服務更加便捷，一體化、同城化效能持續釋放，80余家央企二三級公司布局拓展，千余家優質企業融入“六鏈五群”供需配套，京津城際全天運能提升超50%。

　　五年來，科技創新和產業創新加快融合。天開高教科創園成為創新策源、創業集聚新地標，29家全國重點實驗室、62家駐津大院大所聚力賦能，取得二氧化碳人工合成澱粉、海光DCU芯片、血細胞分子圖譜等一批重大成果，國家科技型中小企業超1.25萬家，8個產業規模超千億元，服務業對經濟增長貢獻率超70%。

　　五年來，全面深化改革開放縱深推進。改革開放先行區引領帶動作用更加彰顯，濱海新區開發開放龍頭作用更加突出，百余項國家級改革試點任務先行探索，重點領域支撐性改革集成發力，自貿試驗區制度創新指數連續五年排名全國第三，新華·波羅的海國際航運中心發展指數排位升至全球第18位，市屬國企利潤年均增長11.1%，民營經營主體超178萬戶，上市公司增至88家，實際使用外資263億美元。

　　五年來，超大城市治理綜合效能持續釋放。踐行人民城市理念，大城細管、大城智管、大城眾管深入推進，城市承載功能不斷優化，新建成軌道交通線路7條、通車裡程超400公裡，實施綜合片區類城市更新項目32個，新建提升柳林公園、新梅江公園等13座城市公園和275個口袋公園，新增城市綠道超200公裡，PM2.5年均濃度較2020年下降25%，優良天數281天、比2020年增加36天，12條入海河流穩定消劣，近岸海域生態環境持續改善，美麗天津建設邁出堅實步伐。

　　五年來，民生保障扎實有力。每年精心實施民心工程，重點群體就業穩步推進，社會保障、公共服務體系更加健全，建設城市一刻鐘便民生活圈232個，籌建保障性租賃住房9.56萬套（間），建成養老機構357家，新增中小學學位22.87萬個，每千人口托位數較2020年翻兩番，新增醫療衛生機構床位6639張，人均預期壽命達到82.58歲。完成800個經濟薄弱村扶持和100個鄉村振興示范村創建。

　　五年來，城市安全穩定基底更加穩固。堅持統籌發展和安全，成功應對海河“23·7”流域性特大洪水，防汛抗洪工程體系更加完善，消除中心城區易積水點位29處，新建改造供熱、供排水、燃氣老舊管網6562公裡，30年以上燃氣管道動態清零，重點領域風險隱患有效化解，食品、藥品安全國家考核連續獲評A級，法治天津、平安天津建設邁上更高水平。

　　五年來成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央、國務院堅強領導、關懷支持的結果，是市委帶領廣大干部群眾頑強拼搏、開拓進取的結果，是市人大及其常委會、市政協和社會各界團結協作、有效監督的結果。

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