新聞發布會現場。人民網記者 崔新耀攝

人民網天津3月9日電 （記者崔新耀）今天上午，天津市政府新聞辦召開新聞發布會，解讀天津市印發出台《關於推進“站產城”融合發展的意見》（以下簡稱《意見》）的有關情況。天津市發展改革委黨組書記梁軍從編制過程、主要考慮、主要內容三個方面就《意見》有關情況作介紹。

“推進‘站產城’融合發展，是天津市貫徹京津冀協同發展戰略、服務現代化首都都市圈和京津冀世界級城市群建設的重要舉措。”梁軍介紹，天津市立足樞紐優勢、產業基礎和城市定位，謀劃構建“站產城”一體化發展框架，為重點片區高質量發展提供遵循。

在編制過程方面，《意見》編制堅持戰略引領、系統思維、開門問策，突出京津冀協同、市域統籌、“站產城”一體的鮮明特點。

一是錨定國家戰略。主動融入現代化首都都市圈建設，深刻把握北京（京津冀）國際科技創新中心建設擴圍機遇，充分發揮高鐵站點綜合交通樞紐優勢和作用，推動軌道協同向產業協同升維升級，做好“站產城”融合發展文章。

二是堅持高位推動。天津市委、市政府高度重視“站產城”融合發展工作，市委、市政府主要領導多次深入天津南站、天津西站、武清站等片區調研，親自部署﹔分管市領導專題推動研究，提出具體工作要求。

三是廣泛凝聚共識。有關方面全面梳理站點樞紐、產業發展、城市配套等方面的現狀與問題，廣泛征求周邊群眾、經營主體及專家意見，匯聚智慧，兼顧發展需求與群眾期盼，提升《意見》實操性。

在主要考慮方面，《意見》編制把握四方面原則：

一是突出協同引領。以“站產城”融合為重要抓手，推動京津同城化、區域一體化深度發展，以一域高質量發展服務區域協同發展大局。

二是立足天津實際。根據各重點片區資源稟賦及功能定位，以高鐵站點為樞紐，統籌“站”“產”“城”三大要素，實施差異化發展策略，構建可持續、可復制、可擴展的發展模式。

三是注重提質增效。聚焦盤活存量、培育增量、提升質量，將“站產城”融合發展與科技創新、產業煥新、城市更新深度結合，推動資源要素更高效配置、空間價值更充分釋放，走城市內涵式發展道路。

四是聚焦民生導向。在產業布局和片區建設中同步完善教育、醫療、商業等公共服務配套，優化人居環境，提升群眾出行便利度和生活幸福感，讓融合發展成果惠及廣大市民。

在主要內容方面，《意見》堅持以站帶產、以產興城、以城聚人的發展模式，部署了六大方面18條重點任務。

一是加快重點片區建設。高質量編制全市“站產城”融合發展“十五五”規劃及空間布局專項規劃，科學謀劃天津西站、天津南站、濱海站、武清站、天津站、濱海機場站功能定位，構建重點引領、梯次推進的“站產城”融合發展格局。

二是強化交通樞紐功能。提升天津南站、武清站、濱海機場站等重點站點樞紐能級﹔完善鐵路網絡布局﹔加大首都通勤圈鐵路客運、道路客運、出行配套服務等軟服務供給。

三是營造協同創新生態。推進科創資源共建共享﹔引育創新主體爭取國家部委及央院央所央企科創項目布局﹔發揮天津南站樞紐優勢及引流輻射作用，支撐服務重點科創園區建設。

四是增強適配產業支撐。因地制宜差異化引育壯大主導產業，深度融入京津冀“六鏈五群”產業布局﹔提升生產性服務業發展能級，加快發展科技金融、數字金融、綠色金融等新業態﹔圍繞數字經濟、平台經濟、研發設計、醫療康養等打造特色主題園區。

五是建設舒適宜居城市。推動站點周邊存量資源盤活，打造復合型業態﹔推進職住協同，完善公共服務和綠色優美生態空間供給﹔提高生活服務功能品質，做強標志性商業綜合體，推進文商旅融合發展。

六是加強體制機制創新。積極推行以公共交通為導向的開發模式（TOD）﹔統籌用好市級支持政策，積極爭取國家政策和資金支持﹔研究推動“屬地管理+合作開發”模式，圍繞規劃、建設、運營等建立一體化工作機制。