生育，是家庭幸福的期許，也是社會活力的源泉。面對人口發展新常態，如何回應人們對“想生、敢生、願生”的期盼？

今年全國兩會期間，建設生育友好型社會受到廣泛關注。政府工作報告明確提出，建設生育友好型社會，發展普惠托育和托幼一體化服務。“十五五”規劃綱要圍繞建設生育友好型社會，作出完善生育支持政策、健全育幼服務體系、完善家庭發展政策和生育友好環境一系列規劃部署。

錨定全方位構建生育友好型社會，天津市從筑牢母嬰安全底線到拓展普惠托育供給，從創新醫育結合模式到完善生育支持政策，系統謀劃、精准發力，一系列扎實舉措正轉化為萬千家庭可感可及的幸福實景。

生命防線再加固 全鏈條守護母嬰安康

新生命的降臨蘊含著希望，但也考驗著一座城市的醫療應急與人文關懷水平。天津市通過織密救治網絡、創新服務模式，將保障貫穿於孕、產、育全鏈條。

急促的警笛聲劃破城市上空，一輛配置著新生兒專用轉運暖箱和呼吸機的120救護車，正爭分奪秒地駛向天津市中心婦產科醫院。車內，一名出生僅20小時、呼吸窘迫的危重寶寶，在急救醫生與隨車新生兒科醫護人員的嚴密監護與輕柔安撫下，生命體征逐漸趨於平穩。

2026年伊始，一個特殊的急救站點在天津市中心婦產科醫院正式揭牌——天津市急救中心與該院共建的“危重孕產婦、危重新生兒救治轉運急救站點”。該站點救護車配備了新生兒專用轉運暖箱、高性能呼吸機等設備，猶如“移動的重症監護室”，自試運行以來已成功轉運多名危重患兒，以院前急救與院內救治無縫銜接的“天津速度”為津城母嬰安全打通了至關重要的“生命通道”。

如果說緊急救治是與時間賽跑，那麼對未來的守護則需未雨綢繆。

在天津市中心婦產科醫院，一場為未來“備份”希望的手術日前悄然完成。6歲多的女孩小希（化名），被診斷為再生障礙性貧血，計劃進行骨髓移植手術。骨髓移植的清髓化療會影響孩子的卵巢功能，甚至造成卵巢早衰，意味著小希無法進入正常的青春期發育，將來無法生育。

該院生育力保護團隊通過微創手術，取出她的卵巢組織，“備份”在零下196攝氏度的液氮中，待其骨髓移植治療完成后，可移植回體內，有望恢復生育能力。

這項技術，是現代醫學從“挽救生命”邁向“守護人生”的有力見証和溫暖跨越。

這些案例，是天津市持續夯實母嬰安全基石的生動體現。

市衛生健康委副主任李潔表示，全市已構建起“6家市級—6家區域級—7家區級”醫療機構組成的危重孕產婦救治體系﹔出生缺陷防治服務體系不斷完善，產前篩查和產前診斷機構能力建設與技術服務水平持續提升﹔全市助產機構100%提供早孕關愛門診服務，生育友好醫院建成率達86.7%。

“十五五”時期，隨著天津市婦女兒童保健中心遷址新建工程竣工啟用，全市的婦幼公共衛生與婦兒保健服務融合度將更加深化，以全流程、全方位、全周期的護佑為“健康天津”筑牢根基。

面向未來，天津市將繼續堅守母嬰安全底線，強化高危孕產婦專案管理，並開展全覆蓋的助產技能與新生兒復蘇培訓﹔增加兒科服務供給，構建覆蓋“防、篩、診、治、康”的一體化服務鏈條。

托育供給再擴容 “1+N”體系破解入托難題

“生了娃，誰來帶？”為破解這一影響生育意願的突出問題，天津市將發展普惠托育服務作為關鍵突破口，通過建設標杆、多元並舉，全力構建“方便可及、價格可接受、質量有保障”的服務體系。

走進濱海新區托育綜合服務中心，近3000平方米的空間內，功能分區清晰，環境明亮溫馨。這裡設有105個托位，是政府主導、國企運營的區級“旗艦”專業機構，集托育服務、人員培訓、管理指導等多功能於一體。

“寶寶送來這裡后，我們輕鬆了很多，孩子也變得更開朗活潑，吃玩都好，老師專業，我們很放心。”悠悠媽媽道出了許多家庭的同感。

該中心的啟用，標志著濱海新區“1+N”普惠托育服務新模式正式啟航，即以一個區級中心為樞紐，輻射帶動“N”個社區園、用人單位辦托點共同發展。

作為“中央財政支持普惠托育服務發展示范項目”地區，濱海新區系統構建了服務供給、支撐保障、服務監管“三大體系”。在“N”的網絡中，用人單位辦托成為亮點。

日前，在濱海新區婦幼保健中心一樓的托育園裡，一場親子美術體驗活動正在進行。孩子們在老師引導下，用彩紙粘貼出“專屬比薩”，玩得不亦樂乎。家長王先生帶著兒子瑞瑞前來體驗：“孩子特別好動，我們希望他能在這裡接觸更多小伙伴，養成好習慣。這裡環境好，還有‘醫育結合’的特色，我們正在多家比較，想選個最合適的。”

這裡是濱海新區第二家用人單位辦托試點，不僅為職工提供福利性托育服務，也面向周邊家庭開放。該園依托婦幼保健資源，定期有兒保、中醫科醫生提供專業指導，讓科學育兒落到實處。

濱海新區的探索正是全市托育體系建設的生動縮影。

據李潔介紹，“十四五”時期，天津市將每千人口托位數達到4.6個納入規劃目標並圓滿完成，2025年全市托位總數達6.28萬個﹔16個區的托育綜合服務中心載體初步建成﹔通過鼓勵幼兒園開托班、支持用人單位辦托、發展社區嵌入式托育等多種模式，普惠托位持續增加。

強有力的政策支持也為托育發展注入了動力。2025年，天津市首批發放育兒補貼資金7.27億元，惠及天津市戶籍3歲以下嬰幼兒22.65萬人﹔生育獎勵假從30天延長至60天，陪產假從7天延長至15天，並設立3歲以下嬰幼兒父母每年各10天育兒假，構建起全方位的假期保障體系。

展望“十五五”，天津市將加快構建以區級托育綜合服務中心為樞紐，以幼兒園托班、社區嵌入式托育、用人單位辦托等為網絡的“1+N”普惠托育服務體系，並積極推行公建民營等模式，引導社會力量參與，持續擴大普惠性服務供給，讓“幼有所育”更加可感可及。

照護質量再躍升 專業與溫度護航童年

托育，不僅是“看護”，更是人生之初的重要啟蒙。天津市在解決“入托難”的同時，更致力於推動服務內涵從“有所托”向“優所托”升級，引導服務從“量”的積累邁向“質”的升華。

日前，天津市中醫藥研究院附屬醫院孫浩主任藥師走進市和平保育院三個院區，為大班幼兒帶來了一場別開生面的中醫藥文化啟蒙課程。在“養生香囊”制作環節，孩子們在老師輔助下穿針引線，將用多種道地藥材科學配比出的“兒童康養方劑”納入錦囊，一個個藥香馥郁的“本草香囊”轉瞬間躍然掌上。這不僅是手作的藝術，更是一份可隨身佩戴的“安康伴手禮”，將國醫國藥的溫情守護從園所延伸至家庭。

在市和平保育院，7個月大的嬰兒就可以入托，填補了天津市低齡段公立托育的空白。對於這些“最柔軟的群體”，該園給予了極致精細的照護。飲食方面，為1歲以下寶寶配備無鹽無油的專屬輔食，並根據每個孩子的食物排敏表科學添加。生活流程實行“私人定制”，為每個寶寶制定個性化的睡眠、進餐時間表，實時向家長反饋奶量、睡眠等情況。

依托市衛生健康委的資源優勢，“醫育結合”在這裡深度落地，從日常的保健捏脊、節氣養生飲品，到與專業醫院合作開展的健康篩查，為幼兒身心健康發展提供了專業支撐。

市和平保育院的實踐是天津市提升托育服務內涵的標杆。在全市層面，著力加強標准化建設，推動“醫育結合”落地生根，目前已有近800家托育服務機構與基層醫療衛生機構簽約﹔提升質量關鍵在人，天津市還將嬰幼兒發展引導員、保育師等托育服務相關技能類職業（工種）納入職業技能培訓補貼范圍，支持院校開設相關專業，定期舉辦職業技能競賽與培訓，著力提升從業人員專業素養﹔在監管方面，壓實安全主體責任，加強消防、食品、衛生等重點領域常態化監管，守牢安全健康底線。

站在新起點，天津市生育友好型社會建設藍圖更加清晰，步伐更加堅定。

全市將持續增加普惠托育服務供給，全力推動區級托育綜合服務中心實現全覆蓋，並以其為樞紐，有效聯動各類托育服務資源，織密“1+N”服務網絡。同時，深入實施服務質量提升行動，強化“醫育結合”，建設托育服務實訓基地，加強從業人員常態化培訓與技能練兵。此外，協同落實落細各項生育支持政策，規范發放育兒補貼，保障生育休假權益，並深入開展生育友好宣傳，倡導新型婚育文化，營造全社會關心支持家庭生育養育的良好氛圍。

從生命起點的全力守護，到普惠托育的多元供給，再到照護質量的精心打磨，天津正系統性編織一張覆蓋“孕、生、育”全過程的保障網，讓生娃、養娃更安心、更舒心。

這是一項關乎城市未來與家庭幸福的系統工程，每一步扎實的推進，都在為家庭減壓賦力、提升民生溫度、促進人口長期均衡發展注入強勁動力。（記者 徐楊）