兩大目標

建設健康宜居之城

鞏固全國醫學高地

重點任務

構建整合型醫療衛生服務體系

一體推進優質醫療“筑高工程”

實施醫療衛生強基工程

推動優質中醫藥資源更加可及

構建現代化疾控體系

完善“1+N”的托育服務體系

推動京津冀衛生健康區域一體化、京津同城化水平

9月17日，天津市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列新聞發布會——介紹《天津市衛生健康發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）相關情況。發布會上，市衛生健康委主任王栩冬表示，《規劃》聚焦“建設健康宜居之城”與“鞏固全國醫學高地”兩大目標，從落實健康優先發展戰略、全面推進健康天津建設、構建整合型衛生健康新體系等七大方面做出具體部署，推動我市衛生健康高質量發展。

根據《規劃》，我市將構建整合型醫療衛生服務體系，按照“強基、穩二、控三”的總體思路明晰各級醫院的職責定位，三級醫院突出“高位引領”，聚焦急危重症救治、疑難復雜疾病診療和醫學科技創新﹔二級醫院發揮城鄉醫療樞紐作用，強化常見病、多發病的診療能力﹔基層醫院重點提供一般疾病診療、規范轉診和全人群健康管理，筑牢健康服務“網底”。

“十五五”時期，我市將統籌高水平醫院建設，創新以學科建設帶動專科能力提升和以需求為導向的服務模式，一體推進優質醫療“筑高工程”。以中心城區優質醫療資源為主體，聯動靜海團泊、濱海新區、武清區資源，構建“一體引領、三輪驅動、全域均衡”格局，中心城區持續提質增效，團泊健康城打造全國醫學創新高地，濱海新區和武清區打造京津冀衛生健康區域一體化、京津同城化重要節點。同時，立足區域疾病譜與群眾醫療需求，做強血液、移植、腫瘤、神經外科等優勢專科﹔夯實麻醉、急診、重症等平台專科﹔補齊康復、精神、兒童等薄弱專科，著力打造協同高效的臨床專科矩陣。

我市將實施醫療衛生強基工程，按照“3+3+1”的發展思路，從全專結合、醫防融合、健康轉型3個方面提升基層醫療衛生機構服務能力，通過加強緊密型醫聯體建設、推動大醫院人員下沉幫扶、強化專科機構（含公共衛生機構）引領3項舉措賦能基層，利用家庭醫生簽約服務1個橋梁紐帶，為人民群眾提供就近便利、系統連續、優質高效的健康服務。

中醫藥工作與人民群眾健康福祉密切相關。“十五五”時期，我市將推動優質中醫藥資源更加可及，推進天津中醫藥大學第一附屬醫院國家醫學中心建設。深化中西醫協同，新建5家市級中西醫協同“旗艦”醫院和10個“旗艦”科室。強化人才與科技支撐，加速中醫藥創新成果惠及於民，加快名老中醫經驗方劑向院內制劑和新藥轉化。傳播中醫藥文化，持續舉辦中醫文化市集等惠民活動，提升“津醫衛藥”品牌影響力。

在優化疾病預防控制體系、強化傳染病綜合防控方面，“十五五”時期，我市將構建現代化疾控體系，高標准建設國家區域公共衛生中心（天津），推進市級區域公共衛生中心和疾控聯合體建設。創新體制機制協同，健全醫療機構疾控監督員制度，探索公共衛生醫師處方權試點。系統補強監測預警、實驗室檢測、流調溯源、免疫規劃等關鍵能力，高質量建設多點觸發、反應快速、科學高效的傳染病監測預警體系。全面鞏固艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重大傳染病防控成效，聚焦呼吸道、腸道、經血與性傳播、虫媒、人畜共患病等各類常見傳染病精准落實防控措施，優化全生命周期免疫規劃與預防接種服務。

為應對當前人口發展新形勢，“十五五”時期，我市將完善“1+N”的托育服務體系，“1”是在每個區建立一個托育綜合服務中心，“N”是構建幼兒園托班、社區托育、用人單位辦托等多種形式的托育服務網絡。做好婚前孕前“一站式”健康服務，全面開設早孕關愛門診，推廣導樂、分娩鎮痛等適宜技術，做好產后康養，筑牢女性健康屏障。實施兒童青少年體重健康、視力健康、心理健康、骨骼健康、口腔健康“五健”促進行動，確保提供兒科診療的基層醫療衛生機構比例穩定在95%以上，讓兒童就醫更便捷、更舒適。

根據《規劃》，我市還將從共建高地、安全屏障、互聯共享、幫扶雄安4個方面推動京津冀衛生健康區域一體化、京津同城化水平。發揮協同優勢，合力打造區域特色鮮明、專科優勢突出、集群效應明顯、輻射范圍廣闊的全國醫學高地。聚焦首都安全，發揮我市在核醫學應急救治、海上應急救援、中毒（危化品）處置等方面專業優勢，打造安全可靠、協同有序、響應高效的衛生健康防護屏障。強化共建共享，鞏固三地在醫療服務、公共衛生、中醫藥、人才培養等重點領域的合作成效。鞏固和深化雄安新區對口支援成效，推動天津中醫藥大學第一附屬醫院、中國醫學科學院血液學研究所（血液病醫院）等高水平醫院與雄安新區醫療機構深化合作，持續選派優秀醫務專業人才進駐雄安新區開展幫扶。（記者 徐楊）