總體目標

　　建成集中統一、權威高效的應急管理體制，完善工作機制和管理體系，風險防范化解能力顯著增強，城市本質安全、韌性水平全面提升

　　明確6個方面重點任務

　　法治筑基

　　災害防治

　　要素支撐

　　安全治理

　　應急救援

　　共建共治

　　部署6個重大支撐工程

　　應急指揮救援能力提升工程

　　智慧應急能力提升工程

　　基層應急能力提升工程

　　事前預防能力提升工程

　　應急搶險救災物資保障能力提升工程

　　全民安全素質提升工程

　　天津市政府新聞辦日前舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹《天津市應急管理“十五五”規劃》。規劃明確2030年總體目標：建成集中統一、權威高效的應急管理體制，完善工作機制和管理體系，風險防范化解能力顯著增強，城市本質安全、韌性水平全面提升。

　　應急管理，是國家治理體系和治理能力現代化的重要一環，是守護群眾生命財產安全的最后一道防線，更是衡量一座城市現代化水平的標尺。市應急管理局局長張軍武介紹，他們對標國家現代化應急體系建設規劃，緊扣全市發展大局，編制出台《天津市應急管理“十五五”規劃》，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，把安全屏障筑得更牢，把百姓安全感兜得更實。

　　目標不是挂在牆上的文字，而是看得見、摸得著的硬指標。圍繞安全生產、災害防治、能力建設3個板塊，他們設置了9項量化指標，如年均因自然災害直接經濟損失佔地區生產總值的比例低於0.8%，災害事故發生后受災人員基本生活得到有效救助時間不超過8小時，綜合性應急避難場所滿足所需避難總人數比例不小於65%。

　　記者了解到，天津肩負筑牢首都政治、安全“護城河”的重大責任。《天津市應急管理“十五五”規劃》緊扣城市風險現實，堅持人民至上、生命至上，強化安全風險源頭治理，提升隱患排查治理效能，削減安全生產隱患存量、遏制風險增量﹔針對重特大災害事故、極端復雜場景救援需求，落實大功率排水、大流量滅火、管道搶修、洗消堵漏、重型防護服等專業攻堅裝備前置儲備﹔摸清城市樓宇、公共空間和地下管網安全風險底數，強化燃氣、市政管網、橋梁等城市生命線工程的安全監測和預警﹔讓大數據、人工智能賦能應急管理，打造守護城市安全的“千裡眼”“順風耳”﹔推動鄉鎮（街道）、村（社區）完善風險隱患點位圖，健全定期巡查、動態更新、閉環管理等制度。

　　《天津市應急管理“十五五”規劃》還明確了20項重點任務，分為法治筑基、安全治理、災害防治、應急救援、要素支撐、共建共治6個方面。張軍武說：“為把各項任務從謀劃變為現實，我們配套謀劃部署6個牽引性、標志性重大支撐工程，包括應急指揮救援能力提升工程、事前預防能力提升工程、智慧應急能力提升工程、應急搶險救災物資保障能力提升工程、基層應急能力提升工程、全民安全素質提升工程。”

　　一分部署，九分落實。市應急管理局積極優化市、區、鄉鎮（街道）三級應急指揮部場所布局和功能配置，推進南、北部區域應急救援中心建設﹔建立健全危險化學品安全管理體系，創建工貿領域全鏈條風險感知和智能化管控平台，提升強降雨短臨監測預警預報能力﹔構建“市級統籌中樞、區級特色應用、鄉鎮（街道）基層賦能”三級系統應用體系，搭建AI服務平台，基於“久安”大模型建設應急智能體群﹔在寧河區新增一座市級救災物資儲備分中心，打造市級救災物資“一主六輔”儲備新格局，完善實物儲備、協議儲備、產能儲備相結合的立體化儲備體系﹔加強“三斷”（斷路、斷網、斷電）極端場景應急指揮通信保障，推進應急避難場所功能提升及標准化建設，在全市規劃建設4處長期、20處短期避難場所。

　　“十五五”時期，我市持續強化自然災害防治，全面提升城市安全韌性，鞏固深化安全生產治本攻堅成效，加大隱患排查整治力度，形成重大事故隱患動態清零常態化機制，對重大隱患敢於較真碰硬，做到隱患不消除不罷休，筑牢群眾生命財產安全防線。（記者 王睿）