自2023年以來，天津作為全國首批低效用地再開發試點城市之一，全面落實市委市政府“三新”“三量”工作部署，著力提高規劃適應性、降低資金壓力、減輕歷史負擔，為盤活存量提供政策支撐。天津市堅持規劃引領，支持用地混合利用和用途合理轉換，促進產業協同，提高產業和城市活力﹔支持公服設施擴建，補齊城市配套短板，提高盤活積極性﹔上線天津“生產力地圖”，統籌全域存量資源精准配置，引導產業項目落地，賦能產業提質增效。

　　在土地要素保障方面，天津市出台支持政策，允許產業類存量土地按規劃用途開發建設，提高土地資源配置效率﹔對於國家鼓勵發展的新產業新業態，允許在規定期限內維持原土地用途、用地類型不變，過渡期最長可延長10年，持續激活存量用地潛力。持續解決歷史遺留問題，創新審批辦理流程，實事求是分類處置，持續提升存量用地盤活效能。近年來，累計盤活土地4700余公頃，第一機床廠、天士力大健康項目入選自然資源部低效用地再開發試點案例﹔愛米斯保障性租賃住房項目入選國家發改委盤活存量資產案例，為存量土地盤活提供了示范引領。

　　面向“十五五”，天津市將繼續以城市規劃和土地政策融合創新為抓手，不斷優化資源配置效率和盤活增效路徑，賦能城市功能升級，提升空間活力。

　　天津市將從四方面系統推進存量盤活工作。一是進一步夯實底數，綜合利用國土調查、城市國土空間監測、城市體檢評估、地籍調查、不動產登記等成果，摸排存量資源潛力，厘清現狀短板，明確盤活優先任務、重點區域和實施策略。二是強化規劃統籌，鼓勵以民生公益貢獻為導向的規劃政策創新，探索建立規劃用地兼容、混合、類型轉換的新型管理模式，提升規劃包容性、適應性。把開放空間、綠色低碳、防災安全、民生配套等轉化為可量化、可兌換的權益，撬動經營主體參與城市品質提升。三是統籌存量增量土地供應。建立健全新增建設用地與存量盤活挂鉤機制，探索實施建設用地總量按規劃期管控。實行產業用地與存量房產、土地資源盤活挂鉤機制，促進空間資源利用提質增效。四是創新生態空間治理體系。聚焦“一環十一園”、大運河、綠色生態屏障等重點生態空間，制定空間統籌、低效盤活、資金平衡的實施政策，構建高效協同的生態空間治理體系。（記者 陳璠）