家裡老人吃飯怎麼解決？失能老人找誰照護？患病老人怎樣更好地康復？老年大學怎麼報名？近日，《天津市老齡事業發展和養老服務體系建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發，直面千家萬戶養老的急難愁盼，圍繞居家、社區、機構養老以及老人看病、晚年生活、銀發消費等方面，拿出實打實舉措，讓老人在家門口安享幸福晚年。

大力做強居家養老服務

養老不離家，是絕大多數老人的選擇。《規劃》提出，大力做強居家養老服務，推進家庭養老床位規范化建設。也就是說，天津市要把專業養老服務“搬進”老人家中，讓老人不用住進養老院，在家就能享受到連續、穩定、專業的照護服務，減輕子女照護壓力。同時，天津市將創新線上線下結合模式，面向失能老人家屬開展家庭照護者技能培訓，教會家屬幫助老人翻身、護理和應急處置等實用技能。

在不少家庭中，衛生間地面濕滑、過道通行不便，是老人滑倒、磕碰受傷的主要隱患。為此，天津市將繼續推進居家適老化改造，圍繞洗澡如廁、室內行走、智能監測、助行輔具等需求，幫助有需要的家庭改造浴室、臥室，安裝扶手、防滑設施、智能報警設備。天津市還將打造適老化產品體驗中心，讓老百姓可以現場看、現場選，不再盲目購買養老用品。

社區是養老服務的“家門口陣地”。未來，天津市將持續織密“區—鄉鎮（街道）—村（社區）”三級養老服務網絡。每個街道至少建設一家嵌入式養老服務綜合體，在社區布局居家養老服務中心，把助餐、日間照料、康復護理、上門照料送到家門口。老人家食堂會越建越多，兼顧堂食就餐、送餐上門，不管是中心城區還是農村地區，老人都能就近吃上熱乎、實惠的老年餐。同時，天津市還將推廣“物業+養老”“家政+養老”新模式，小區物業不僅管保潔、安保，還可以承接助潔、助急、上門探視等養老服務。

全方位兜底保障特殊老年群體

對於失能、失智老人，照護難題是很多家庭難以承受的重擔。《規劃》明確，鼓勵養老機構開設認知障礙照護專區，接收失智老人，提供起居照料、康復訓練、心理疏導全鏈條服務。天津市將逐步建立長期護理保險制度，完善失能等級評估機制，為重度失能人員提供保障，減輕家庭照護經濟負擔。

針對孤寡、獨居、空巢、留守、失能、重殘老人以及計劃生育特殊家庭老人，天津市將常態化開展探訪關愛，通過上門、電話、智能監測等方式，及時掌握老人狀況，發現困難第一時間對接救助資源。與此同時，天津市將完善高齡津貼、養老服務補貼和養老護理補貼制度，全方位兜底保障特殊老年群體。

農村老人養老同樣受到重點關注。天津市將盤活閑置校舍、閑置農房、集體用房等資源，將其改造成互助幸福院、老人家食堂﹔鼓勵鄰裡和低齡老人幫扶高齡老人，解決農村獨居老人日常照料難題，推動城市優質養老服務資源向鄉村延伸。

構建全鏈條老年健康管理服務體系

除了生活照料，老人看病就醫需求也被擺在突出位置。天津市將構建“防—篩—診—治—康—管”全鏈條老年健康管理服務體系，持續做強二級以上公立醫院老年醫學科，大力發展上門護理、安寧療護服務，關注失能老人臨終關懷。

天津市將持續推進醫養結合，支持養老機構內設醫療機構，組織醫院醫生上門為居家老人開展巡診、家庭病床服務，讓老人看病康復更便捷、更有保障。

鼓勵老有所為老有所樂

不少老人面臨“數字鴻溝”，不會挂號、不會手機繳費。天津市將持續開展“銀齡數字課堂”，手把手教老人使用智能手機﹔各類政務、醫保、養老服務保留傳統線下窗口，優化長輩模式，不讓老人被智能時代落下。

老了不等於“只能休養”。《規劃》提出，鼓勵老人老有所為，搭建老年就業、志願服務渠道，讓退休醫生、教師、技術人才發揮特長繼續服務社會。“銀齡行動”等老年志願服務持續開展，倡導低齡老人幫扶高齡老人。天津市將持續完善“市—區—鄉鎮（街道）—村（社區）”四級老年教育網絡，實現老年學校全覆蓋。書畫、健康科普、智能手機等課程，在家門口就能上課。公園、健身廣場配齊適合老人的健身器材，圖書館、博物館為老人提供優惠便利服務，豐富老人精神文化生活。

針對老年消費，天津市還將壯大銀發經濟。不斷豐富養老輔具、老年食品、康養旅居等產品和服務供給，支持開設老年用品體驗、租賃專區，讓老年消費選擇更多、更便利。同時，天津市將加大力度打擊養老詐騙、虛假宣傳，守護老人的“錢袋子”。天津市將完善法律援助、意定監護制度，切實維護老人人身與財產權益。

據了解，這份“十五五”規劃立足天津人口老齡化實際，統籌養老、醫療、文化、產業等多方面，既兜住困難老人生活底線，也滿足普通家庭多樣化養老需求，推動實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂。（記者 韓雯）