“截至2025年底，全市60歲及以上常住老年人口365萬，佔常住人口的26.78%。‘十五五’時期，天津市人口老齡化程度將進一步加深。”在11月3日天津市政府新聞辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上，市民政局黨組書記、局長朱峰介紹天津老齡人口情況，並對《天津市老齡事業發展和養老服務體系建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）進行詳細解讀。

“《規劃》起草過程中，我們堅持以人民為中心，圍繞織密扎牢民生保障網，發展多層次、多樣性、品質化為老服務，推動供需更高水平動態平衡﹔把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，支持老年人社會參與﹔構建責任共擔、優勢互補的老齡事業發展框架，推動有為政府與有效市場相結合、有情社會與有責家庭相銜接，共建老年友好型社會。”朱峰說，《規劃》還統籌兼顧“普惠”與“重點”，既注重完善社會保障、養老服務、健康支撐、精神文化等普惠性、基礎性服務，又兼顧失能失智照護、長期護理、發展和安全等重點任務。

落到百姓生活上，《規劃》從哪些方面完善養老服務供給？“我們將從多個層面系統施策、務求實效。”朱峰介紹。健全三級養老服務網絡。加快構建“區級一平台、鄉鎮（街道）一陣地、村（社區）一場所”網絡，區級依托養老服務指導中心，建設集人員實訓、服務評估、用品展示、信息平台等功能於一體的綜合管理平台﹔鄉鎮（街道）依托養老服務綜合體，強化專業照護、資源鏈接和服務轉介能力﹔村（社區）統籌推進居家養老服務中心、日間照料中心和涉農地區互助幸福院建設，把便捷服務送到老年人身邊。優化養老服務供給。大力發展嵌入式養老服務機構，支持專業化、連鎖化、品牌化發展，增強專業照護、日托服務、康復護理和上門服務能力。推進家庭養老床位規范化建設，提供連續、穩定、專業的照護服務，減輕家庭照護壓力。支持養老機構、經營主體和社會組織參與居家養老服務，提供助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急等服務。創新“互聯網+照護培訓”，開展線上線下家庭照護者技能培訓。提升老年助餐服務品質，優先發展可現場制餐、堂食並兼具多樣服務的一級老人家食堂，推動規模化、連鎖化、標准化運營。提升養老機構專業化水平。健全分類管理制度，構建兜底保障型、普惠支持型、完全市場型協同發展格局，大力發展價格可負擔、質量有保障、運營可持續的普惠性養老機構。鼓勵機構增設護理型床位和認知障礙照護專區，到“十五五”末全市養老機構護理型床位佔比達到75%，推動專業服務資源向居家和社區輻射延伸。（記者 韓雯）