人民網天津11月6日電 （記者陶建）“2026年是‘十五五’開局之年，市衛生健康委堅持以人民健康為中心，認真學習推廣三明醫改經驗，因地制宜優化改革舉措，推進天津醫改向縱深發展。”11月6日，在天津市衛生健康委舉辦的新聞發布會上，天津市衛生健康委副主任李潔介紹了天津市“學三明、抓醫改”的相關情況。

深入實施健康優先發展戰略，推動健康轉型

李潔表示，我們堅持“以人民健康為中心”，把保障人民健康融入各項政策。

一是建立健康影響評估制度，從公共衛生、健康環境、健康服務等多維度評價規劃、政策、項目、工程等對人民健康的影響，全市已完成60項重要公共政策、規劃和重大工程項目評估。

二是開展健康影響監測預警，與天津醫科大學第二醫院共建健康氣象交叉創新中心，發布腦卒中氣象風險預警31次，平均每次受眾700萬余人次，有效降低腦卒中發病率與復發率。

三是引導樹立正確健康觀，啟動健康教育直通社區項目，開展“健康科普行”暨2026年天津市健康巡講，舉辦市級講座9場、區級177場﹔天津醫院與30余家醫療機構開展醫體融合試點，富民路街社區衛生服務中心及朱憲彝紀念醫院納入“百姓健身房”建設，醫體結合指導科學運動。我市居民健康素養水平達40.33%。

以項目為抓手，推進以公益性為導向的公立醫院改革

李潔表示，我們推動公立醫院回歸公益性本位，充分調動醫務人員積極性，更好服務群眾就醫。

一是財政投入更聚焦公益性。落實政府辦醫主體責任，財政補助向公益屬性強、基礎薄弱醫療機構傾斜，突出“投資於人”與“投資於物”相結合，重點支持改革試點、臨床重點專科建設和人才培養。

二是人事薪酬向臨床一線傾斜。推行人員控制數額管理，重點保障兒科、精神衛生等緊缺科室﹔落實“兩個允許”和“三個結構調整”，2025年市屬公立醫院醫務人員固定薪酬佔比45.8%，全市二、三級公立醫院達59.9%，逐步縮小不同科室、崗位間薪酬差距。

三是以試點突破帶動全面發展。實施公立醫院改革與高質量發展“5+10”建設，在河西、河東、河北、東麗、寧河5個區開展兩年期提升項目，遴選10家市級公立醫院開展三年期試點，推動公益性見實效。

構建整合型醫療衛生服務體系，促進分級診療

李潔表示，我們著力理順各級醫療機構分工，推進優質資源均衡布局，讓群眾在家門口享受系統連續的健康服務。

一是高水平醫療資源更優。實施醫療衛生筑高工程，國家區域公共衛生中心、國家兒童區域醫療中心落地天津，天津中醫藥大學第一附屬醫院納入中醫類國家醫學中心首批支持項目，患者在市域內即可獲得高水平救治。

二是二級醫院定位更准。中心城區二級醫院主要承接三級醫院轉診的恢復期、穩定期患者，補齊康復、精神、安寧療護、醫養結合等接續服務﹔河北區第一醫院向中西醫結合康復特色轉型，第二醫院探索醫養結合﹔河西區在5家區屬醫院打造慢病、癌症、康復、亞健康（精神衛生）、婦幼、中醫康養“六大中心”，1-9月診療量同比增長13.16%。

三是基層服務能力更強。啟動醫療衛生“強基工程”，提升常見病診治、公共衛生、健康管理、中醫藥服務能力﹔6個市級區域中心醫院分片幫扶16區區屬醫院，市級專科醫院以專科聯盟嵌入區域醫聯體。1-9月向基層下派醫師3.6萬人次，帶動新技術176項。

四是服務整合性更強。緊密型醫聯體統一用藥目錄制定率100%，村衛生室可提供藥品100種以上。雙向轉診量同比增長72%，下轉增幅111%。在和平、河西、武清、寧河區試點癌症“防治康管”整合型服務體系，市、區、基層三級聯動，整合預防、篩查、治療、康復、健康管理職能，自6月啟動以來，已篩查21737人次，發現高風險人群2368人次、可疑癌54人、確診1人，上下轉診1558人。

李潔表示，下一步，我們將堅持以群眾健康為目標，把醫療、醫保、醫藥“三醫”協同發展和治理作為主攻方向，持續推進衛生健康事業高質量發展，讓更多改革紅利惠及人民。