治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

　　党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　面对新时代新考题，天津市深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委关于加强政治引领、党建保证的要求，树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，下真功夫、苦功夫、硬功夫，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断夯实党的执政根基，为加快实施推动高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑。

　　津沽大地，目之所及──

　　党旗，在一线高高飘扬；党徽，在基层熠熠生辉。

　　筑牢基层治理“主阵地”

　　基层治理是国家治理的“最后一公里”。如何做好基层治理这篇大文章？关键是加强党的领导，推动党组织向基层延伸，每一层都不能“挂空挡”！

　　体制机制创新完善，让治理水平有高度──

　　“党建引领基层治理行动作为‘十项行动’之一，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。对于组织系统来说，既是巨大的机会机遇，也是夯实基层组织建设的基础基石，更是市委寄予的厚望希望。”市委组织部相关负责人说，目前，已制定印发了《党建引领基层治理行动方案》，紧密围绕加强党的领导、为民服务、安全维稳“三个板块”，实施政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“六治工程”，打出“组合拳”、提升“协同力”、确保“能见度”，真正从社会管理向社会治理转变、从“单兵作战”向“协同推进”转变、从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”转变，不断提升基层治理社会化、智能化、法治化、专业化水平。

　　小事办好琐事做细，让网格服务有温度──

　　基层治理千头万绪的事，说到底是千家万户的事。

　　“我们将建强专兼职网格员队伍，科学定人定岗定责，完善‘吹哨报到’机制，优化网格管理运行，用心用情提供服务帮助，让群众感受到满满的诚意、满满的暖意。”据介绍，党建引领基层治理行动2023年放权赋能10项重点项目，重要的一项就是全域打造“全科网格”升级版，进一步优化网格管理服务工作。

　　一大早，河西区越秀路街道港云里社区“红色议事厅”热潮涌动，代表们正在协商社区推广垃圾分类等问题。

　　“我们完善三级吹哨机制，健全网格化管理，创建‘325’工作模式，进一步激活社区‘微细胞’，提升自治‘新动能’。”港云里社区党委书记、居委会主任孙茜说，同时，组织开展推进“民忧菜单”、完善“民情地图”、制定“民意闹钟”、设立“民声板凳”、交付“民心钥匙”等五大基层治理项目，让群众的“烦心事”变成“顺心事”。

　　数聚津门智治赋能，让基层治理有精度──

　　用数字赋能基层治理，是大势所趋、时代所向。

　　天津市高标准打造智慧治理云平台，把街镇、社区（村）纳入市、区信息化建设规划，让信息触角延伸到基层治理“神经末梢”；加快全市一体化社会治理和政务服务平台建设，实现一网通办、一网统管。高水平推进智慧治理深度应用，打造“互联网+”群防群治、流动人口服务等平安创建智能场景。针对独居老人、残疾人、特殊群体等重点人群，升级关心关爱智能平台。

　　河北区望海楼街道望海楼社区积极探索城市老旧小区治理新模式，通过搭建“情暖桑榆”“红色堡垒”“汇聚友邻”等数字化平台，实现社区智慧化改造，推动基层治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

　　望海楼街道党工委副书记时子庆说：“我们将把这一智慧社区建设经验在全街推广，建立AI人车管理平台、智慧养老、智慧停车等系统，让社区服务更有温度、社区治理更加精准。”

　　解码乡村振兴“致富门”

　　“过去，村里缺什么？”

　　“好干部、好项目、好点子。”

　　“现在呢？”

　　“有了好干部，带来了好项目，我们也过上了好日子。”

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　　班子配得好，农民少烦恼；选好党支部，带动全村富。近年来，我市高质量实现100%“一肩挑”，选派驻村第一书记和驻村工作队，面向全国招录农村专职党务工作者……选出了领头雁、配强了好班子、提振了精气神，为乡村振兴带去了新思路、新办法、新经验。

　　“村里有了新变化，日子越过越红火，我要大大点个赞！”走进宝坻区大口屯镇茶棚村，村民白秀娟大娘逢人就夸。

　　2021年8月，市城市管理委废管处副处长郑永强来到茶棚村和牛家牌镇后普贤坨村，担任驻村工作队队长。“为拓宽农副产品销售渠道，借助市城市管理委优势，我们先后多次在水上公园、鼓楼等地开展公益助农活动，累计销售额400多万元。”他说。

　　此外，引进鲜食玉米新品种、开展线上农副产品销售、帮助村民恢复传统布艺制品、建设村庄记忆馆……一桩桩、一件件，茶棚村“一肩挑”杨建勋看在眼里、记在心上：“这样的工作队才是干实事的工作队，他们用初心点亮了我们的致富路。”

　　这，只是一个缩影。我市着眼全面推进乡村振兴，从市、区两级抽调1600余名干部，向100个乡村振兴示范村、800个经济薄弱村和350个左右评星定级确定的无星村选派了1100余名第一书记和450个工作队，并建立了常态化选派、动态调整机制。

　　选好配强村“两委”班子，只是万里长征走完了第一步。市委组织部跟进做好“后半篇文章”，加大对村党组织书记培训力度，坚持用制度管人管事，制定村“两委”干部管理办法，建立组织部门与纪检监察部门定期沟通会商制度，全面推行村账村章镇管、村级事务“六步决策法”、党务村务财务公开的三级监督机制，防止“一把手”变成“一霸手”。

　　创建100个乡村振兴示范村、试点推进“红色美丽村庄”建设、“一村一策”整顿软弱涣散村党组织……党建引领乡村振兴，蓝图已定，号角吹响，天津步履铿锵，斗志昂扬。

　　凝聚民营企业“向心力”

　　夏日津城，一派欣欣向荣。

　　这是一组令人振奋的数字：今年一季度，全市民营经济实现增加值1397.0亿元，同比增长6.4%；民营经济实现税收总额440.0亿元，同比增长5.5%，对全市税收贡献率比去年全年提升了9.8个百分点……

　　蓬勃活力的背后，是天津非公有制企业党建凝聚的巨大“向心力”，更是以“红色引擎”助力经济发展的最好证明。

　　“基层党建、关键在建，说到底是做人的工作。厚待投资者、成就企业家、尊重纳税人、服务从业者，不仅要成为全社会的共识，更要成为各级组织部门的自觉行动。”市委组织部相关负责人说，前不久，天津市召开了推动民营经济高质量发展大会，市委、市政府还每年召开企业家大会，市、区两级“两新”工委组织党员领导干部、专家学者和党校教师进园区楼宇、商圈市场、民营企业进行政策宣讲，同时开展集中培训轮训，补钙充电，引导企业家坚定信心、放下包袱、大胆发展。

　　党建抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力──如今已成为很多成功企业家的共识。

　　“党建是最好的企业文化，党建引领发展就是我们成功的密码。”天津同仁堂集团股份有限公司党委书记高桂琴介绍，他们以做大做强“津”字招牌为目标，引导党员、职工立足岗位精耕细作、开拓创新，去年实现产值9.54亿元，税收1.72亿元，“百年老店”持续焕发新活力。

　　天津的民营企业家，有实业报国的光荣传统，有奉献社会的责任担当。市委组织部不仅把引领企业文化建设作为企业党组织的重要职责，还指导企业党组织以社会主义核心价值观为引领塑造企业精神。

　　“公司党委坚持以‘产业报国、实业强国’为己任，把实现‘焊材强国梦’作为努力方向和价值追求。”天津市金桥焊材集团股份有限公司党委书记、董事长侯云昌说，公司去年产销量156万吨，销售收入92.7亿元，已连续24年居行业之首。

　　从“小股力量”到占据“半壁江山”，从企业“自我成长”到党建“铸魂生根”，“红色动能”正逐渐激活民营经济的“一池春水”。

　　打好赋能减负“组合拳”

　　目前，困扰基层的一个顽疾就是基层负担过重。

　　“党建引领基层治理行动，一项重要内容就是提升基层治理能力，解决基层实际困难，为基层赋权赋能、减负减压。”市委组织部认真落实党中央和市委关于为基层减负的部署要求，带头自我革命，不搞繁文缛节，不搞层层加码，对审批、审核、请示、报告、备案等事项进行全面梳理，在严格对标对表的基础上，确定优化事项33项。

　　近日，全市组织工作调度会对优化工作流程作出具体部署，推动各区各单位组织人事部门搞好工作衔接，最大限度地让复杂问题简单化、简单问题流程化、办事流程标准化、工作标准制度化。

　　“市委组织部从‘实’出发，摸清基层的‘累点’‘痛点’，精准靶向发力，精简办事流程，用组织温度为实干赋能，既暖人心，更鼓干劲。”静海区委组织部副部长刘景全说，我们基层干部将轻装上阵，更好地把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在强力推进“十项行动”中跑出“加速度”、跑出“高质量”。

　　此外，今年还重点开展向下推责转责、随意摊派工作、向社区（村）不规范派单、台账报表多等基层减负10项专项整治，让广大基层干部心无旁骛干事业。

　　红桥区丁字沽街道光采社区党委书记、居委会主任冯雅彬说：“这抓住了社区减负的‘牛鼻子’，对社区应该承担的工作事项划定了‘边界’、严格了‘准入’，让大伙儿有更多的精力抓党建、抓治理、抓服务。”

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　　初心如磐，使命在肩；红色动力，澎湃不息。

　　又踏层峰望眼开，在市委的坚强领导下，海河儿女奏响党建强音，为天津高质量发展不断汇聚磅礴力量！（记者 孟若冰）

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