日前，《天津港总体规划（2024—2035年）》（以下简称新版规划）获批，为天津建设世界一流智慧绿色枢纽港口提供了重要规划支撑。立足服务京津冀协同发展和共建“一带一路”，新版规划对天津港现有格局进行了哪些优化提升？如何更好发挥天津港优势和作用，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点，助力“通道经济”向“港口经济”转型发展？带着这些问题，本报记者专访了参与新版规划编制的交通运输部规划研究院高级工程师孙路和市交通运输委综合规划处副处长李桐。

　　现有“一港八区”格局再升级

　　推动港产城深度融合

　　天津港是国际枢纽港和沿海主要港口，是建设北方国际航运核心区、实现天津“一基地三区”城市发展定位的重要载体，如何从港口布局层面为今后发展做好支撑？孙路表示：“新版规划更注重提升服务水平和拓展港口功能，结合天津城市与产业发展实际，优化提升了现有‘一港八区’格局，将实现由世界一流大港向世界一流强港的转变，进一步推动港产城融合发展。”

　　“新版规划预测2035年天津港集装箱吞吐能力将达3500万标准箱。在对全港进行空间布局优化中，我们遵循‘资源集约’和‘功能提升’两大原则，在货类布局上体现‘强集优散、北优南拓’，产业链接方面突出‘北航运、中制造、南石化’，将进一步提升天津港服务后方特色产业的能力。”李桐说。

　　李桐介绍，今后，北疆、东疆、南疆港区将成为建设北方国际航运核心区的主要载体。北疆港区以集装箱运输为主，兼顾商品汽车、件杂货运输和客运等功能，依托天津港保税区、北疆集装箱物流中心发展现代物流、保税仓储、航运服务等功能；东疆港区以集装箱、邮轮运输为主，依托东疆综保区发展现代物流、航运交易、融资租赁、航运金融等高端航运服务；南疆港区重点保障国家能源资源运输。

　　大沽口、高沙岭港区作为港产联动发展主要港区，重点服务先进装备制造、航空航天、粮油加工等临港产业发展，高沙岭港区预留集装箱发展空间。大港港区将为拓展运输功能及部分货类增量提供空间，保障国家能源运输，重点服务绿色化工新材料产业发展。北塘港区北区重点发展冷链运输，支撑国家骨干冷链物流基地建设，北塘港区南区发展旅游客运等功能。海河港区重点拓展旅游客运，兼顾货运功能，打造河海联动旅游带。

　　集中连片式布置码头

　　集约高效利用岸线资源

　　“充分考虑到天津港‘一港八区’在不同发展阶段的差异，新版规划‘北航运、中制造、南石化’的战略定位使港口布局更加规整。”孙路说，“在此基础上，还通过对码头的集约与加密布置，在不新增岸线的前提下，对老码头进行提升和改造，实现港口岸线系统整合、提升。”

　　在李桐看来，天津港经过多年发展已经形成一定规模，同时，由于发展阶段不同等因素，现有码头也存在相对分散式布局等情况。

　　“为提升港口运营效率，新版规划将推动码头货种布局由相对分散向集中连片式转变，优化集装箱空间布局，推动北疆港区东突堤区域集装箱一体化发展。”李桐说，“连片式布局就是将相同或者相似的货类码头摆放在一起，比如，新版规划中对北疆港区集装箱码头的布局，将天津港的C段、欧亚等多个集装箱码头连片布局；再比如，北疆港区二突堤以西区域，调整为以洁净类杂货为主，突出绿色设计、绿色施工、绿色运营，打造绿色生态港区样板。这样，一方面可以集约利用岸线资源，另一方面能更好适应船舶大型化发展需要，增强港口国际竞争力。”

　　港城交通更协调

　　进一步完善港口集疏运体系

　　为了更好地实现天津港国际枢纽港功能定位，新版规划还进一步优化了集疏港运输结构，推动港城交通协调，创新集散交通模式，保障集疏港安全高效。

　　新版规划明确，按照“南进南出、北进北出、高效集疏”的原则布局集疏运公铁网络，形成“区域通道能力强大、市域衔接组织舒畅、港内集散便捷高效、各种集疏方式配置合理”的综合集疏运系统。“这主要为了解决两方面问题：一是增强天津港对腹地的辐射能力，二是更好实现港城交通协调。”孙路表示。

　　孙路告诉记者：“按照新版规划，首先是优化运输结构，进一步减轻传统公路的集疏港压力，新版规划提升了铁路的运输比例，将构筑铁路、公路多式联运的综合集疏港交通体系，优化不同运输方式间的衔接，形成分工合理的集疏运结构。其次是引导集疏港交通绕城，实现港城交通协调。在城市核心区外围构筑由高速公路、普通公路、普通铁路等多种方式组成的对外综合集疏港廊道，实现港城客货交通的有序组织。比如，目前在建的兴港高速，建成后就将直通北疆、东疆港区，形成天津港‘北进北出’的对外联络快速通道。”

　　谋划30余个港口扩能提级项目

　　融入服务国家重大战略能力持续增强

　　目前，以新版规划获批为契机，天津港已初步谋划了“十五五”期间将开展的30余个港口扩能提级项目，总投资预计超350亿元。

　　李桐介绍：“上述项目包括港口公共基础设施提升、新建码头泊位、既有集装箱和散杂货泊位升级改造等。今明两年还将加快实施天津港新港航道拓宽浚深、天津港大港港区10万吨级航道提升、大港港区渤化液体散货码头等重点项目，开展东疆港区新建集装箱码头工程前期研究。

　　“新版规划以建设世界一流强港为目标，将推动港口建设发展由速度规模型向质量效益型转变，建设以集装箱、大宗散货等运输为主的综合性国际枢纽海港，打造华北地区中欧班列集结中心，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。”孙路说，“相信随着港口功能向现代物流服务和大宗商品储运贸易转变，天津港对产业链供应链的支撑能力、融入和服务国家重大战略能力也将持续增强。”（记者 万红）

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