5月29日，在2023年中關村論壇京津冀協同發展成效展上，北京市通州區、天津市武清區、河北省廊坊市共同簽署“通武廊”區域一體化高質量發展試點示范合作協議，進一步深化體制機制改革，拓寬合作領域，積極推動在整合要素資源、消除行政壁壘、統籌社會事業發展等層面的通關一體化，共同打造京津冀協同發展試點示范新高地。

為更好地發揮“通武廊”三地在京津冀協同發展中“橋頭堡”和“主力軍”作用，增強區域整體實力和競爭力，此次合作協議突出加強頂層謀劃和規劃對接。合作協議提出，在三省市黨委、政府領導下，共同爭取國家有關部門認可和支持，努力推動一體化制度創新和改革舉措系統集成。以疏解非首都功能為導向，持續推進生態環境、基礎設施、產業發展、資源要素和公共服務協調發展，逐步推動社會管理、公共服務等領域一體化向要素市場、區域市場一體化延伸拓展，共同探索科學有效的協同發展新模式。

在共同構建一體化交通網絡方面，合作協議提出，加強規劃對接，持續打通道路交通堵點，推進區域內跨界道路項目加快實施，構建快速、便捷、高效、安全的互聯互通綜合交通網絡。加強區域交通聯合執法，統一認定標准、處罰程序和政策規范，保障道路交通運輸安全﹔完善交界地區進京檢查聯勤聯動機制，促進區域執法協同聯動。積極爭取京津冀三省市支持，逐步實現區域內公交“一卡通”暢行。

在共同打造一體化生態保護屏障方面，合作協議提出，加強永定河、北運河等跨區域骨干河道水環境治理、上下游生態修復及沿線景觀建設，著力構筑跨區域生態廊道，發揮生態屏障作用﹔探索推行河長制的聯防聯控機制，建立信息互通、定期聯合執法巡查、跨界監測、異地互查等監管機制，持續提升協同治理水平。推進大氣污染聯防聯控，加強區域內大氣環境監測預報、應急聯動、信息共享、聯合執法等領域的深度合作。

在共同提升產業一體化發展協作水平方面，合作協議提出，落實《京津冀產業轉移指南》，以體制機制創新突破為先導，以產業、功能、人口的優化配置為主線，明確三地主導產業定位，理順產業發展鏈條，引導產業合理進行梯度轉移。建立中關村科技園區通州園、廊坊開發區、廊坊北三縣省級以上開發區、武清京津產業新城等重點園區協同對接機制，推動“通武廊”區域產業鏈創新鏈深度融合，共同打造原始創新高地和高精尖產業承載區。

在共同推進區域市場一體化改革方面，合作協議明確，對標國際一流營商環境，共同構建區域一體化市場體系，探索建立規范統一、信息共享互認、改革協同共進的區域一體化市場准入標准。推動完善政務服務“區域通辦”業務平台，不斷拓展“一網通辦”、“跨省通辦”政務服務事項，全面實現“一地受理、異地審批”。

在共同深化科技創新與人才合作方面，合作協議強調，強化科技創新協作，在《“通武廊”區域創新平台共享共用目錄》的基礎上，共同探索搭建區域科技平台、科技項目、科技成果轉化和科技人才共享交流平台，為三地企業提供專業化服務。推動三地創新政策融通共享，推進資本、技術、產權等生產要素自由流動和優化配置。鞏固“通武廊”職業技能大賽成果，推進人才引進互融互通、人才培養共育共培。

合作協議還提出，共建大運河保護傳承利用工作協調機制，探索以大運河文化帶建設促進區域協同發展新模式。推動大運河文化遺產信息資源數據共享、開發利用﹔建立健全大運河文化保護傳承利用應急處置聯動機制，推進預警監測信息化平台互聯互通。協同規劃大運河文化旅游精品路線，共同打造各具特色的運河城市品牌、服務品牌，促進文化產業和旅游休閑產業協同發展。

此外，不斷完善基本公共服務共享機制，推動優質教育資源、醫療衛生資源、養老資源和文化體育資源共建共享，推進各類社會事業同城化發展。持續深化三地教育合作，定期開展學術交流等活動，共同提升教育水平。落實《國務院關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》，持續推動區域基本醫療衛生服務資源共享、聯動協作。擴大異地就醫直接結算定點醫療機構范圍，逐步提高異地就醫直接結算率。持續拓展京津冀養老協同試點范圍，探索建立統一的護理員准入和評價制度，提升三地護理員職業服務水平，搭建三地養老服務人員流通機制。完善跨省市勞動人事爭議處理合作意見，妥善處理勞動人事爭議矛盾。健全維護社會穩定聯席會議制度，加大社會治安聯防聯控力度，提升整體防控水平，充分發揮首都“護城河”作用。

武清區委常委、常務副區長杜全勝表示，近年來，“通武廊”三地在加強產業合作、做優生態環境、完善交通網絡、深化人才交流、創新協同機制等方面取得重要突破，有力推動了京津冀協同發展，帶動了三地深層次的合作。此次合作協議的簽署，是落實市委、市政府“十項行動”部署，行動化、具體化、項目化謀劃推進協同發展的重要舉措。三地將在更大范圍、更廣領域和更深程度開展協同合作，以更加精准的站位、更加開放的姿態、更加有力的舉措強化對接，以通武廊“小京津冀”試驗示范助推京津冀協同發展走深走實。（記者 陳璠）

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