治國安邦，重在基層﹔管黨治黨，重在基礎。

　　黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

　　面對新時代新考題，天津市深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委關於加強政治引領、黨建保証的要求，樹牢大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，下真功夫、苦功夫、硬功夫，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，不斷夯實黨的執政根基，為加快實施推動高質量發展“十項行動”、全面建設社會主義現代化大都市提供有力支撐。

　　津沽大地，目之所及──

　　黨旗，在一線高高飄揚﹔黨徽，在基層熠熠生輝。

　　筑牢基層治理“主陣地”

　　基層治理是國家治理的“最后一公裡”。如何做好基層治理這篇大文章？關鍵是加強黨的領導，推動黨組織向基層延伸，每一層都不能“挂空擋”！

　　體制機制創新完善，讓治理水平有高度──

　　“黨建引領基層治理行動作為‘十項行動’之一，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。對於組織系統來說，既是巨大的機會機遇，也是夯實基層組織建設的基礎基石，更是市委寄予的厚望希望。”市委組織部相關負責人說，目前，已制定印發了《黨建引領基層治理行動方案》，緊密圍繞加強黨的領導、為民服務、安全維穩“三個板塊”，實施政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐等“六治工程”，打出“組合拳”、提升“協同力”、確保“能見度”，真正從社會管理向社會治理轉變、從“單兵作戰”向“協同推進”轉變、從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變，不斷提升基層治理社會化、智能化、法治化、專業化水平。

　　小事辦好瑣事做細，讓網格服務有溫度──

　　基層治理千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。

　　“我們將建強專兼職網格員隊伍，科學定人定崗定責，完善‘吹哨報到’機制，優化網格管理運行，用心用情提供服務幫助，讓群眾感受到滿滿的誠意、滿滿的暖意。”據介紹，黨建引領基層治理行動2023年放權賦能10項重點項目，重要的一項就是全域打造“全科網格”升級版，進一步優化網格管理服務工作。

　　一大早，河西區越秀路街道港雲裡社區“紅色議事廳”熱潮涌動，代表們正在協商社區推廣垃圾分類等問題。

　　“我們完善三級吹哨機制，健全網格化管理，創建‘325’工作模式，進一步激活社區‘微細胞’，提升自治‘新動能’。”港雲裡社區黨委書記、居委會主任孫茜說，同時，組織開展推進“民憂菜單”、完善“民情地圖”、制定“民意鬧鐘”、設立“民聲板凳”、交付“民心鑰匙”等五大基層治理項目，讓群眾的“煩心事”變成“順心事”。

　　數聚津門智治賦能，讓基層治理有精度──

　　用數字賦能基層治理，是大勢所趨、時代所向。

　　天津市高標准打造智慧治理雲平台，把街鎮、社區（村）納入市、區信息化建設規劃，讓信息觸角延伸到基層治理“神經末梢”﹔加快全市一體化社會治理和政務服務平台建設，實現一網通辦、一網統管。高水平推進智慧治理深度應用，打造“互聯網+”群防群治、流動人口服務等平安創建智能場景。針對獨居老人、殘疾人、特殊群體等重點人群，升級關心關愛智能平台。

　　河北區望海樓街道望海樓社區積極探索城市老舊小區治理新模式，通過搭建“情暖桑榆”“紅色堡壘”“匯聚友鄰”等數字化平台，實現社區智慧化改造，推動基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。

　　望海樓街道黨工委副書記時子慶說：“我們將把這一智慧社區建設經驗在全街推廣，建立AI人車管理平台、智慧養老、智慧停車等系統，讓社區服務更有溫度、社區治理更加精准。”

　　解碼鄉村振興“致富門”

　　“過去，村裡缺什麼？”

　　“好干部、好項目、好點子。”

　　“現在呢？”

　　“有了好干部，帶來了好項目，我們也過上了好日子。”

　　……

　　班子配得好，農民少煩惱﹔選好黨支部，帶動全村富。近年來，我市高質量實現100%“一肩挑”，選派駐村第一書記和駐村工作隊，面向全國招錄農村專職黨務工作者……選出了領頭雁、配強了好班子、提振了精氣神，為鄉村振興帶去了新思路、新辦法、新經驗。

　　“村裡有了新變化，日子越過越紅火，我要大大點個贊！”走進寶坻區大口屯鎮茶棚村，村民白秀娟大娘逢人就夸。

　　2021年8月，市城市管理委廢管處副處長鄭永強來到茶棚村和牛家牌鎮后普賢坨村，擔任駐村工作隊隊長。“為拓寬農副產品銷售渠道，借助市城市管理委優勢，我們先后多次在水上公園、鼓樓等地開展公益助農活動，累計銷售額400多萬元。”他說。

　　此外，引進鮮食玉米新品種、開展線上農副產品銷售、幫助村民恢復傳統布藝制品、建設村庄記憶館……一樁樁、一件件，茶棚村“一肩挑”楊建勛看在眼裡、記在心上：“這樣的工作隊才是干實事的工作隊，他們用初心點亮了我們的致富路。”

　　這，只是一個縮影。我市著眼全面推進鄉村振興，從市、區兩級抽調1600余名干部，向100個鄉村振興示范村、800個經濟薄弱村和350個左右評星定級確定的無星村選派了1100余名第一書記和450個工作隊，並建立了常態化選派、動態調整機制。

　　選好配強村“兩委”班子，只是萬裡長征走完了第一步。市委組織部跟進做好“后半篇文章”，加大對村黨組織書記培訓力度，堅持用制度管人管事，制定村“兩委”干部管理辦法，建立組織部門與紀檢監察部門定期溝通會商制度，全面推行村賬村章鎮管、村級事務“六步決策法”、黨務村務財務公開的三級監督機制，防止“一把手”變成“一霸手”。

　　創建100個鄉村振興示范村、試點推進“紅色美麗村庄”建設、“一村一策”整頓軟弱渙散村黨組織……黨建引領鄉村振興，藍圖已定，號角吹響，天津步履鏗鏘，斗志昂揚。

　　凝聚民營企業“向心力”

　　夏日津城，一派欣欣向榮。

　　這是一組令人振奮的數字：今年一季度，全市民營經濟實現增加值1397.0億元，同比增長6.4%﹔民營經濟實現稅收總額440.0億元，同比增長5.5%，對全市稅收貢獻率比去年全年提升了9.8個百分點……

　　蓬勃活力的背后，是天津非公有制企業黨建凝聚的巨大“向心力”，更是以“紅色引擎”助力經濟發展的最好証明。

　　“基層黨建、關鍵在建，說到底是做人的工作。厚待投資者、成就企業家、尊重納稅人、服務從業者，不僅要成為全社會的共識，更要成為各級組織部門的自覺行動。”市委組織部相關負責人說，前不久，天津市召開了推動民營經濟高質量發展大會，市委、市政府還每年召開企業家大會，市、區兩級“兩新”工委組織黨員領導干部、專家學者和黨校教師進園區樓宇、商圈市場、民營企業進行政策宣講，同時開展集中培訓輪訓，補鈣充電，引導企業家堅定信心、放下包袱、大膽發展。

　　黨建抓實了就是生產力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰斗力──如今已成為很多成功企業家的共識。

　　“黨建是最好的企業文化，黨建引領發展就是我們成功的密碼。”天津同仁堂集團股份有限公司黨委書記高桂琴介紹，他們以做大做強“津”字招牌為目標，引導黨員、職工立足崗位精耕細作、開拓創新，去年實現產值9.54億元，稅收1.72億元，“百年老店”持續煥發新活力。

　　天津的民營企業家，有實業報國的光榮傳統，有奉獻社會的責任擔當。市委組織部不僅把引領企業文化建設作為企業黨組織的重要職責，還指導企業黨組織以社會主義核心價值觀為引領塑造企業精神。

　　“公司黨委堅持以‘產業報國、實業強國’為己任，把實現‘焊材強國夢’作為努力方向和價值追求。”天津市金橋焊材集團股份有限公司黨委書記、董事長侯雲昌說，公司去年產銷量156萬噸，銷售收入92.7億元，已連續24年居行業之首。

　　從“小股力量”到佔據“半壁江山”，從企業“自我成長”到黨建“鑄魂生根”，“紅色動能”正逐漸激活民營經濟的“一池春水”。

　　打好賦能減負“組合拳”

　　目前，困擾基層的一個頑疾就是基層負擔過重。

　　“黨建引領基層治理行動，一項重要內容就是提升基層治理能力，解決基層實際困難，為基層賦權賦能、減負減壓。”市委組織部認真落實黨中央和市委關於為基層減負的部署要求，帶頭自我革命，不搞繁文縟節，不搞層層加碼，對審批、審核、請示、報告、備案等事項進行全面梳理，在嚴格對標對表的基礎上，確定優化事項33項。

　　近日，全市組織工作調度會對優化工作流程作出具體部署，推動各區各單位組織人事部門搞好工作銜接，最大限度地讓復雜問題簡單化、簡單問題流程化、辦事流程標准化、工作標准制度化。

　　“市委組織部從‘實’出發，摸清基層的‘累點’‘痛點’，精准靶向發力，精簡辦事流程，用組織溫度為實干賦能，既暖人心，更鼓干勁。”靜海區委組織部副部長劉景全說，我們基層干部將輕裝上陣，更好地把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在強力推進“十項行動”中跑出“加速度”、跑出“高質量”。

　　此外，今年還重點開展向下推責轉責、隨意攤派工作、向社區（村）不規范派單、台賬報表多等基層減負10項專項整治，讓廣大基層干部心無旁騖干事業。

　　紅橋區丁字沽街道光採社區黨委書記、居委會主任馮雅彬說：“這抓住了社區減負的‘牛鼻子’，對社區應該承擔的工作事項劃定了‘邊界’、嚴格了‘准入’，讓大伙兒有更多的精力抓黨建、抓治理、抓服務。”

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　　初心如磐，使命在肩﹔紅色動力，澎湃不息。

　　又踏層峰望眼開，在市委的堅強領導下，海河兒女奏響黨建強音，為天津高質量發展不斷匯聚磅礡力量！（記者 孟若冰）

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