排水不暢、路燈不亮……原先基礎設施老舊引發的連串問題，是14個自然小區組成的寧河區金橋社區解不完的硬結。如今緊密依靠黨員群眾，從設立“黨員圓桌議事會”，到實施“一把手”工程，金橋社區走出一條創新基層社會治理、預防化解矛盾風險的新路，架起一座通向居民心坎、堅持和完善新時代“楓橋經驗”的“金橋”。

　　社區治理看“議事”

　　去年，天津市寧河區橋北街道金橋社區辦了個“黨員圓桌議事會”，召集大家議議社區裡的事。

　　居民起初不以為然，“什麼也解決不了，議議也就是議議。”

　　不信，到社區打聽。近一平方公裡土地上零散分布14個自然小區，房齡全在20年以上──

　　“這塊在這村建的，那頭在那村建的，一堆一片，有圍牆的就倆小區。”

　　“住宅用地、商業用地、工業用地等等，土地性質比較復雜。”

　　“既在城鄉接合部，又處貿易開發區。既有樓房區，又有拆遷遺留平房區。”

　　……

　　金橋社區集矛盾易發“標簽”於一身，即使在居委會所在地的圍合自然小區金橋小區，也積壓難題多年──8棟樓、238戶，地方小，人口少，加上物業費難收齊，原物業公司不干了，無新物業公司“接單”。盡管2020年已提升改造，但設施缺乏維護，路燈不亮，居民夜裡出行，靠手機照明。

　　“群眾反映訴求的12345市民熱線工單接連不斷，重重矛盾歸根結底是由基礎設施老化缺乏修繕引起的。”去年剛上任時，社區黨支部書記馮飛頭疼不已，“這個問題沒解決，那個問題冒出來，按下葫蘆浮起瓢。”

　　獨木難支，孤雁難飛，眾人拾柴火焰高。馮飛召集老黨員老干部“謀士”開會，“他們有從職能部門退休的，有經營生意的，覺悟高、熱情高、經驗多，點子多。”

　　幾番“議事”下來，社區的事漸漸有了眉目。

　　在上級幫助下，社區選用了天津未來城宜諾有限公司，為試點的金橋小區和銀河花園居民提供“先嘗后買”物業服務。

　　“新管家”今年入駐后，一口氣更換了院內和樓道燈120盞，增添綠植320平方米，修繕粉刷門垛、公共區域地面200平方米……金橋小區居民李倩倩明顯感到變化，“20多年老小區，現在很少像我們小區這麼干淨的。”

　　“我們開展了多種公益活動，幫助獨居、行動不便的老人修馬桶，換門窗、燈泡等，服務質量提上來，業主購買服務的熱情才會增長。”物業經理李鵬飛說，今后會通過新增多種經營等方式彌補收費空缺。

　　物業進駐后，金橋社區又將“黨員圓桌議事會”升級為“一把手”工程，除了邀請6名老黨員反映居民訴求、激勵物業進一步提升服務水平外，社區黨支部書記還和離退休支部書記、業委會主任、物業公司經理等“一把手”組成“議事會”召集者，發揮網格員信息摸排、採集作用，專題研究轄區居民反映的共性、疑難問題，由社區黨支部書記“快事快辦、特事特辦、重點問題承諾制協調呈辦”，讓小事不出社區，大事不出街道。

　　解難題聚合力

　　“老頭們下棋啥的沒地界兒，缺個活動室。”75歲的孫國輝是6名老黨員之一，起初他和很多人一樣不敢想“議事會”能派上用場，直到自己的“議題”有了著落。

　　金橋小區有9間公共用房，原先老物業公司用，老物業公司走后，幾戶居民你佔一地兒，我用一屋，一家配一鎖，“收編”成“庫房”。有居民氣不過，掰扯幾句，無效，隻好作罷。

　　馮飛決定去會一會，他帶上社區干部在“庫房”守著，來了一戶“開鎖的”──

　　“大伯，屋裡東西是您的？”

　　“嗯呢，怎的？”

　　一聽腔調，馮飛話題一轉，“向您‘取經’來了”。他事先了解到，對方愛唱歌。

　　“您多才多藝，我們想建個活動室，讓大伙兒有個休閑娛樂、才藝展示的地兒，您怎麼看？”

　　“好啊，老哥兒幾個常騎車去別地兒唱，正缺場地。”

　　馮飛抓緊機會向他詳細介紹了活動室陳設、用途、對居民健康快樂生活的意義，以及亟需建設場地等。幾番談心，聽得對方很興奮，“這是好事，支持，公共用房我交鑰匙。”他還帶動其他幾戶騰退了房屋。

　　“居民不是不通情理，關鍵是拿出讓人家心服的理兒。”馮飛說，很快，社區攜手物業打造了上百平方米的黨群活動室。

　　類似“活動室”這樣的“小議題”被看重了、解決了，老黨員們的感受很不一樣，合力“治未病”防范矛盾風險的心氣更足了。社區將收集上來的居民願望歸為三大項127件，首先要解決的是“排水”──

　　“一下雨，人都為難。金橋小區的水抽出去了，前田小區的還沒膝蓋呢。”

　　“晴天也犯難，管道一堵，衛生間坐便一排水，旁邊地漏往上滋。”……

　　金橋小區提升改造后新建水泵，下雨不灌樓道了，但小區外還處在雨水和生活污水明渠排放狀態，涉及的其他開放式樓棟和平房片區排水系統更老舊，但因有的地方納入拆遷計劃，不適宜多添“新家當”，排水不暢漸成“老大難”。

　　“議事會”先是推出嘗試疏通管道方案。最早靠電動疏通裝備，通不開，后又找來吸污車，“整整通了4天，通著通著馬路牙子滋水了，說明管道塌了，或是因污垢硬化等原因，通不動了。必須‘吹哨’街道了。”馮飛說。

　　“吹哨報到”是我市矛盾調處機制之一。依托該機制，街道“一把手”和水務、住建、城管、規自、興寧集團等部門單位有關負責人多次現場協調，最終確定“用一截、建一截”轄區排水改造方案，以最大限度為雨污積水找到“出路”。

　　6月16日，工程隊正式進場施工。

　　“按計劃，兩個月后新建暗管接通市政管道，水順流到頭。”馮飛說。（記者 劉雅麗）

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