近日，經天津市人民政府同意，天津市扶持個體工商戶發展聯席會議辦公室印發《天津市貫徹落實〈促進個體工商戶發展條例〉若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦個體工商戶貸款融資、招工用工、經營成本等“堵點”“難點”問題，制定38條普惠精准幫扶措施，靶向打出“組合拳”，全力提振個體工商戶信心，促進個體工商戶健康快速發展。

財稅和金融支持需求是個體工商戶面臨的突出困難，特別是新冠疫情后，不少個體工商戶為加快發展，資金需求提升。為此，《若干措施》聚焦融資難題，加強金融和資金支持。鼓勵金融機構開展普惠金融服務，擴大貸款規模和覆蓋面﹔深入開展普惠小微金融智慧服務提升專項行動，推廣應用“智慧小二金融服務平台”﹔深化“銀稅互動”，進一步推廣“銀稅互動信易貸平台”和“線上銀稅互動服務平台”，圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，助力解決融資難、融資貴問題﹔加強信用服務，探索開展本市個體工商戶公共信用綜合評價，充分發揮天津市中小企業融資綜合信用服務平台作用，支持個體工商戶融資﹔此外，還將鼓勵和引導創業投資機構和社會資金支持個體工商戶發展，為個體工商戶在創業創新、貸款融資、職業技能培訓等方面提供資金支持。

個體工商戶是穩定就業的重要載體，聚焦創業就業，《若干措施》鼓勵本市培訓機構對勞動年齡內的個體工商戶開展免費創業培訓，個體工商戶可申請最長3年、最高30萬元的個人創業擔保貸款﹔支持個體工商戶提升職業技能，將符合條件的個體工商戶納入職業培訓補貼范圍﹔幫助個體工商戶解決招聘用工難題，每年組織各類線下線上公共就業招聘活動﹔搭建促消費平台，通過舉辦“海河國際消費季”系列活動等，為個體工商戶提供發展商機。

降本減負是個體工商戶經營者最為關注的領域，圍繞降低經營成本問題，《若干措施》對符合條件的增值稅小規模納稅人免征或減征增值稅，並通過在高速公路實施差異化收費政策，優化鮮活農產品運輸車輛通行服務等實現降費。本市相關部門還將加大公平競爭執法力度，嚴查亂收費等加重經營負擔的違法違規行為。

對政策不了解，對技術不精通，個體工商戶普遍希望在這些領域獲得幫助。根據《若干措施》，市市場監管委聯合相關部門打造“政策+技術”服務模式，推行個體工商戶登記全程網上辦、掌上辦，做好個體工商戶經營者變更服務，支持個體工商戶轉型升級為企業，優化年度報告和經營異常狀態管理舉措，加強個體工商戶發展狀況監測分析，並開展質量基礎設施“一站式”綜合服務活動。

《若干措施》對加強知識產權、商業秘密等權利保護和運用也有明確要求。市知識產權局將加大個體工商戶商標、專利保護力度，持續組織開展打擊非正常專利申請專項整治行動，鼓勵和支持個體工商戶提升知識產權的創造運用水平。市場監管部門也將編制商業秘密保護指南，組建本市商業秘密保護專家庫，指導個體工商戶建立符合行業特點和自身要求的商業秘密內部管理制度。

此外，引育賦能，助力個體工商戶做大做強。《若干措施》將促進個體工商戶發展納入市、區兩級國民經濟和社會發展規劃，實行平等待遇，實施分型分類培育和精准幫扶，建立健全個體工商戶輕微違法行為容錯糾錯機制，促進個體工商戶發展壯大。（記者 蘇曉梅）

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