天津市濱海新區區委宣傳部供圖

為推動構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業深度融合，推進現代化產業集聚區建設工程，形成服務業對濱海新區高質量發展的強力拉動，8月18日，天津市濱海新區正式發布了《濱海新區服務業產業鏈高質量發展行動方案（2023年-2027年）》，計劃到2027年，初步建成具有全國影響力的服務經濟中心城市。

打造具有全國影響力的服務經濟中心城市

據了解，濱海新區將以高質量發展為主線，以產業鏈為抓手，推動服務業產業鏈數字化、品牌化、集群化、國際化發展，以鏈帶面、聚鏈成群，努力構建優質高效、深度融合、開放創新的服務業產業鏈體系，建設成為具有全國影響力的服務經濟中心城市。

新區商促局相關負責人介紹，新區將深化服務業供給側結構性改革，破除制約服務業產業鏈發展的體制機制障礙，優化政策體系和制度環境，提升服務業整體供給質量和效率。充分發揮自貿、綜保賦能作用，擴大服務業開放領域，進一步放寬市場准入，提升服務業投資貿易便利化水平，促進資金、技術、人才等要素集聚，發展更高層次開放型經濟。同時，發揮創新主驅動作用，以新技術支撐新產業、新業態、新模式，增強服務業產業鏈服務經濟發展新動能。促進服務業與制造業融合發展，深化業務關聯、鏈條延伸，形成有利於提升制造業核心競爭力的服務能力和服務模式。此外，依托新區現有優勢，實現提質擴量，集中力量實施攻堅突破。對標國際一流水平，打造以標准、質量、品牌為核心的競爭優勢，突破產業鏈高端服務環節，提升在全球產業鏈中的地位。另外，結合新區各區域產業政策優勢及資源稟賦，堅持核心區和南北“兩翼”、港口與城市、開發區與街鎮協同發展為原則，強化各產業鏈合理布局，形成布局清晰、錯位有序、有效支撐的發展格局。

天津市濱海新區區委宣傳部供圖

重點提升八條服務業產業鏈發展水平

方案中明確，新區將重點提升港口貿易、融資租賃、商業保理、科技服務、文化旅游、平台經濟、網絡貨運、冷鏈物流等八條服務業產業鏈發展水平，實現新區服務業總體規模穩步擴大，結構優化韌性增強，綜合競爭力全國領先，努力建設國際消費中心城市核心區、區域商貿中心城市核心區。

在港口貿易產業鏈方面，構建“物流通道+產業化基地+交易平台”模式，發展“貿易+制造+結算”業態，形成通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業的良性循環。支持空港機場口岸片區重點深耕飛機保稅維修產業鏈布局，支持保稅區海港片區打造全國平行貿易汽車進口、轉口、出口基地，平行進口汽車總量達到全國80%以上。支持東疆推動跨境電商“境內集貨倉+海外倉”布局。支持保稅區、東疆加快推動二手車出口海外運維、配件零售體系，全力建設北方二手車出口基地。支持各開發區發揮運輸航線和綜保區載體優勢，圍繞港口資源加速布局京津冀進口食品供應基地及油氣、礦產品等大宗商品交易市場。2023年進出口達到6550億元，2025年進出口達到7000億元，2027年，進出口達到7800億元。

在融資租賃產業鏈方面，圍繞國際一流國家租賃創新示范區建設，統籌創新發展與安全穩定，著力構建飛機租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個世界級中心，打造以政策功能創新和產業生態優化雙輪驅動的租賃產業發展環境。以東疆租賃產業主題園區為核心，吸引優質租賃企業和配套專業化服務企業落戶，為租賃企業提供基礎服務、增信服務、資產管理等全周期服務，持續深化“專家+管家”一站式服務，打造租賃服務第一品牌，逐步構建國內首個全方位支持租賃產業創新發展的租賃生態區。2023年租賃資產總規模達2.1萬億元，2025年租賃資產總規模達2.5萬億元，2027年租賃資產總規模達2.7萬億元。

在商業保理產業鏈方面，深化創新發展、完善產業生態、提升風險防范及加強服務實體經濟能力，持續放大行業規模效應和集聚效應，建設北方“商業保理之都”。圍繞“於響”現代金融中心建設，鞏固打造商業保理特色金融品牌。主導制定並建立行業規范及操作標准，促進行業規范健康發展。引導咨詢服務、司法審判等資源要素聚集，營造優良產業生態。2023年保理資產規模達2950億元，2025年保理資產規模達3100億元，2027年保理資產規模達3300億元。

在科技服務產業鏈方面，構建完善的市場化技術轉移體系，圍繞戰略性新興產業布局概念驗証平台和中試基地，健全成果轉化和科創服務完整鏈條，以高效的服務鏈促進創新鏈、產業鏈精准融合。構建“1+5+N”科技服務體系，以“數字化科技成果轉化服務與交易中心”為核心平台，建設五大開發區技術交易市場關鍵節點，圍繞信創、生物醫藥等主導產業在新區全域建設一批可提供專業化科技服務的高水平技術轉移機構，重點在高校、大學科技園、新型研發機構、孵化載體等建設科技服務機構。2023年實現技術合同成交額680億元，2025年實現技術合同成交額870億元，2027年實現技術合同成交額1000億元。

在文化旅游產業鏈方面，“濱海”文旅品牌持續提升，文旅產業對現代服務業高質量發展的貢獻率不斷提高。發展“一廊一帶一區多組團”的旅游空間新格局：“一廊”——構建沿海藍色走廊，“一帶”——加快建設海河都市觀光帶，“一區”——推進國家級全域旅游示范區建設，“多組團”——挖掘紅色革命教育旅游，發展工業特色旅游，組織出海觀光游、鹽漁風情游、鄉村特色游，發展城市文化街區游，形成綠色生態游。2023年接待游客突破1500萬人次，年旅游收入達到60億元﹔2025年基本建成北方海洋文旅目的地，接待游客突破2000萬人次，年旅游收入達到100億元﹔2027年建成高水平北方海洋文旅目的地，接待中外游客人次增幅10%，年旅游收入增幅10%，文化產業增加值增幅達到5%以上。

在平台經濟產業鏈方面，支持五大開發區發揮區域優勢，吸引更多具有影響力的龍頭平台企業，帶動產業鏈其他環節平台經濟企業聚集。持續引進互聯網銷售平台、生活服務平台、生產性服務平台、文旅教育平台、直播產業平台等重點領域平台。實現推動平台經濟快速發展，著力打造北方平台經濟集聚區。2023年平台企業數量達到270家，年營業收入額達到4200億元﹔2025年平台企業數量達到300家，年營業收入額達到4500億元﹔2027年平台企業數量達到330家，年營業收入額達到4800億元。

在網絡貨運產業鏈方面，專注於效率優化、質量提升與服務升級，推動行業規范、健康、高質量發展。做大網絡貨運規模、做優行業生態，推動形成以創新促發展的良性循環，持續提升網絡貨運平台綜合實力，以網絡貨運業為核心，帶動汽車金融、商貿流通、研發制造、售后市場等上下游產業發展，推動新區成為國內知名的網絡貨運企業聚集地，重點圍繞東疆保稅港區打造網絡貨運示范區。2023年實現貨運量2.2億噸，2025年實現貨運量2.4億噸，2027年實現貨運量2.6億噸。

在冷鏈物流產業鏈方面，以打造北方國際冷鏈物流基地為目標，以東疆保稅港區、中新生態城中心漁港、天津港保稅區為核心承載區。發揮東疆保稅港區、天津港保稅區的自貿區和海關特殊監管區政策疊加優勢，做大保稅貨物存儲量，拓展保稅加工、保稅展示交易、數字倉單等創新業務。加快推動生態城中心漁港國家骨干冷鏈物流基地建設，大力發展冷鏈產品儲運、深加工、交易、分撥、配送、冷鏈裝備制造等業務，延伸區域冷鏈產業鏈條。構建“全鏈條、網絡化、嚴標准、可追溯、高效率”服務京津冀現代冷鏈物流體系，建設冷鏈食品貿易集散中心、深加工中心、結算中心，建成中國北方國際冷鏈物流基地。2023年冷鏈倉儲能力（冷庫總容量）實現80萬噸﹔2025年冷鏈倉儲能力實現100萬噸﹔2027年冷鏈倉儲能力實現120萬噸。

天津市濱海新區區委宣傳部供圖

多條措施確保落地落實

為確保行動方案落地落實，新區將建立服務業產業鏈“鏈長制”工作機制，形成“1+8”的工作模式。每條產業鏈成立一個工作專班，各工作專班負責推進產業鏈各項工作開展，實現預期工作目標。同時，支持各開發區制定出台促進服務業發展專項扶持政策，同步設立服務業高質量發展專項資金，加大力度支撐產業鏈發展。此外，以八條產業鏈需求為導向，實施更加開放的人才引進政策，充分發揮產業（人才）聯盟作用，引進產業鏈急需的領軍人才。另外，八條產業鏈將分別建立各鏈招商機制，適時邀請“外腦”開展系統培訓，提升各產業鏈招商組專業能力。針對行動方案的進展情況，建立完善產業鏈重點企業和項目統計監測目錄，加強產業鏈經濟運行相關數據分析和監測，完善實時動態監測和反饋機制。

來源：天津市濱海新區區委宣傳部

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