12月4日從市衛生健康委獲悉，為做好我市獨資醫院領域擴大開放試點工作，根據國家相關通知及試點方案的要求並結合我市實際，市衛生健康委等7部門迅速明確我市獨資醫院領域擴大開放試點工作職責分工，嚴格落實國家試點方案要求，確保試點工作平穩有序開展。據介紹，我市將通過推進醫療領域有序擴大開放，引進國際高水平醫療資源，拓展多元化服務供給格局，更好地服務群眾健康需求。

　　今年9月，商務部、國家衛生健康委、國家藥監局發布《關於在醫療領域開展擴大開放試點工作的通知》，擬允許包括我市在內的9省市設立外商獨資醫院。近日，國家衛生健康委會同商務部、國家中醫藥管理局、國家疾控局發布《獨資醫院領域擴大開放試點工作方案》，對設立外商獨資醫院提出具體明確要求，並組織有關地方做好貫徹落實。

　　據市衛生健康委相關負責人介紹，允許試點設立外商獨資醫院，是醫療領域對外開放的有益實踐和探索，有利於優化營商環境，有利於豐富國內醫療資源多元供給，有利於與內資醫院形成互補協同局面。外資醫院的功能定位主要是為人民群眾和在華外籍人員提供多元化醫療服務，包括我市在內的9個省市對外開放程度較高，外資企業和外籍人員較多，外籍人員醫療服務需求相應較多，通過開展試點也為滿足居民多層次、多樣化醫療服務需求提供了新的途徑，有利於為國內醫療機構發展提供參考借鑒。

　　根據分工，衛生健康部門將負責外商獨資醫院設置審批和執業登記，負責事中事后管理，依法履行屬地行業監管責任﹔商務部門負責加強對外商獨資醫院的服務保障，保障外商投資合法權益﹔市場監管部門負責審批營利性外商獨資醫院投資主體營業執照，依法實施有關市場領域監管﹔民政部門負責對非營利性外商獨資醫院設立主體進行民辦非企業單位登記，依法實施相關監管﹔醫保部門負責將符合醫保有關規定的醫院按程序納入醫保定點，依法實施基本醫療保障基金使用監管﹔藥監部門負責外商獨資醫院涉及的藥品、醫療器械質量監管﹔疾控部門負責對外商獨資醫院開展疾病預防控制工作進行指導、監督。

　　據介紹，全市各級承擔相關審批職能部門，將堅持依法行政，嚴格依據法律法規和具體政策，把好准入關，切實引進國際高水平醫療資源。衛生健康部門將與有關部門建立協同工作機制，各有關部門強化分工協作，暢通部門間銜接，依法依規落實工作職責。外商獨資醫院所在區衛生健康委將會同有關部門開展運行評估，及時協調解決試點中遇到的難點問題。各有關部門將依法履行法定職責，對所有醫療機構一視同仁，促進依法執業。各有關部門還將結合外商獨資醫院業務開展和運行特點，不斷完善事中事后監管機制，健全強化屬地化監管機制和監管能力，通過不斷探索完善綜合監管機制，防范風險，實現有效監管。

　　另外，我市已出台《天津市外商獨資醫院審批操作說明》，明確了設置審批流程及執業登記流程所需申請材料、辦理流程和時限。據介紹，獲批《醫療機構執業許可証》后，在正式執業前，為保証醫療質量和安全，外商獨資醫院還應在市、區兩級行政審批部門辦理“醫師執業注冊”“護士執業注冊”“醫療機構建設項目放射性職業病防護設施竣工驗收”“放射源診療技術和醫用輻射機構許可”“醫療機構購用麻醉藥品、第一類精神藥品許可”“母嬰保健技術服務機構執業許可”等行政許可事項，保証依法規范執業。（記者 徐楊）

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