以“信”促“治” 天津市北辰区以诚信落地助推市域治理
天津市北辰区把构建诚信体系、打造诚信环境作为社会治理一大要务,从加强监管和社会协同双向发力,健全激励约束机制,增强诚信价值共识,弘扬社会诚信文化,让守信褒扬、失信惩戒落地有声,发挥诚信建设助推市域之治的有形力量。
一是全力打造信用平台,实现信用信息共享。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用,鼓励调动社会力量广泛参与,共同推进形成“信治”合力。开发运行“信用北辰”平台,成为全市第6个正式上线运行的区级信用平台,打造全区信用信息归集上传、公示共享、信用应用、信用宣传、信用修复和异议申诉的总窗口、总枢纽,与“信用天津”“信用中国”平台实现互联互通。截至目前,累计归集各类市场主体、法人机构、社会组织、自然人等各类信用信息260余万条、“双公示”数据3.2万余条、信用承诺书1万余份,平台浏览量突破10万次,在经济和社会生活领域的作用不断凸显。
二是健全信用监管机制,提升政务服务水平。打通监管职能衔接关口,完善失信联合惩戒机制,严加防范和努力化解信用风险。在旅游、纳税、医保、信用服务机构等重点行业探索建立信用分级分类监管机制,通过信用监督、稽查和执法等惩治失信主体,减少和消除失信行为,将信用行为纳入法治体系下规范运作,努力构建以信用为基础的行政管理新手段、新模式。今年以来,严格落实好“信易批”“信易贷”“黑名单”管理、信用报告应用等工作,降低行政监管成本,提升政务服务水平。北辰区A级纳税人和海关高级认证企业占法人企业比例为11.72%,高于平均水平7.95%。
三是强化失信综合治理,拓宽信用修复渠道。组织各镇街、开发区、法院、税务、市场监管等多部门开展严重违法失信行为专项治理。坚持以问题为导向,综合施策,在惩戒失信的同时,不断畅通信用修复渠道,丰富信用修复方式。通过约谈、信用承诺、信用公示、诚信教育等多种方式,加快失信企业退出失信黑名单,通过事后主动履约、申请延期、自主解释等方式减少失信损失,为企业开展志愿服务、慈善捐助、发展公益事业等寻找出口,鼓励引导企业重塑形象、修复信用。今年以来。累计完成16家“屡禁不止、屡罚不改”严重失信主体治理工作,指导563家企业完成信用修复,信用修复通过率达到100%,没有出现有效信用异议情况。
四是注重诚信宣传教育,增强惠民便企成效。将诚信文化建设摆在突出位置,制定《天津市社会信用条例》宣传方案,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,通过“信用北辰”、诚信文艺作品、公益广告等不断丰富宣传载体,结合春节、国际消费者权益日、国庆节、国家宪法日等重要时间节点和法定节假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例,加强诚信教育引导、注重实践养成、营造“信治”社会氛围。累计组织开展各类诚信宣传活动百余次,汇编工作简报11期,拓展了“信用+旅游”“信用+购物”“信易园区”等信用惠民便企应用场景27个,诚实守信意识和价值追求在社会上蔚然成风。
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