记者12月3日从天津东疆保税港区获悉，凭借改革创新的强大引擎，东疆保税港区仅用14年时间，实现了“零到百亿”的加速跑。截至11月12日，东疆本年度一般公共预算收入达到100.59亿元，比去年增加25亿元，增长32%。

　　近五年来，东疆财政收入年均增速高达48%，财政指标高速增长，折射出东疆经济整体素质的不断提高。解码东疆经济高质量发展的原因，“改革创新+特色产业+营商环境”成为关键词。

　　改革创新 释放发展活力

　　据了解，东疆拥有自贸区与综保区的双重身份，是对外开放和产业发展的主战场、主阵地。东疆保税港区围绕自贸区建设面临的突出问题，聚焦市场主体最迫切的诉求，不断改革创新，努力打造自贸区创新发展“排头兵”。

　　今年，东疆大力探索可复制、可推广的先行示范经验，其“保税租赁海关监管新模式”代表天津自贸区改革创新成果入选2021年国务院发布的自贸试验区最佳实践案例。今年年初，东疆4项案例入选天津自贸试验区2021年度金融创新案例。同时，作为全国融资租赁政策创新策源地，东疆发挥着行业领航员的作用。其中，国内首单复兴号高铁直租业务、全国首单货机跨境资产包交易、全国首单租赁企业可持续发展挂钩债券发行、全国首单保税“客改货”再租赁业务均在东疆落地完成。

　　发展特色产业 培育发展动能

　　要实现经济大发展，需要创新的推动力，还必须有大产业、大项目的支撑力。近年来，东疆已形成融资租赁、商业保理、网络货运、国际贸易、冷链仓储等多种新兴产业聚集效应，并不断引领行业发展，商业新模式层出不穷，为经济发展积蓄了新动能，跑出“东疆加速度”。

　　今年1—10月，东疆新增飞机、船舶、海工等跨境租赁资产104.6亿美元，较去年同期增长112.6%。跨境租赁资产累计超过1000亿美元，全国占比约80%。目前，东疆已是全球第二大飞机租赁中心，预计明年将迎来第2000架飞机租赁业务。

　　同时，东疆为辖区内主导产业不断延伸产业链条，推动多项产业快速发展。东疆利用“共享经济企业综合服务系统”，加速网络货运企业聚集，并率先开展成品油零售电子商务试点。1—10月，辖区内网络货运类企业全口径纳税36亿元，同比增长212%。在网络货运行业的带动下，东疆交通运输业实现营业收入382.7亿元，同比增长49.3%，为区域经济增长作出了重要贡献。

　　优化营商环境 厚植发展沃土

　　在东疆，有个逻辑——用不变的服务之心，适应瞬息万变的环境，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，鼓励政府功能集成创新是东疆拥抱时代、抓住机遇、实现进位赶超的关键，也是东疆经济发展的又一重要引擎。

　　今年5月，东疆海事局成为国内继上海洋山、海南洋浦之后全国第三个承接27项海事审批权的全职能局，船舶登记效率大大提高。新的环境带来了新的发展机遇，今年东疆船舶离岸租赁业务呈现爆发式增长，1—11月份，完成了78艘国际航行船舶离岸租赁业务，比去年同期增长160%。

　　同时，东疆管委会与自贸法院、租赁法庭持续深化合作，东疆法治化营商环境建设取得积极成果，多项工作在全国具有示范引领意义。今年3月，东疆融资租赁法庭对全市首例涉无形资产融资租赁合同纠纷进行宣判，认定以电视栏目著作权为标的物的融资租赁合同效力，有效回应行业创新及市场发展需求。此外，全国唯一自贸区多元纠纷共治中心也在东疆落地。依托优质的司法服务，东疆吸引众多的融资租赁、商业保理企业聚集，形成完整的产业链、生态链。

　　今年，东疆还多次为服务企业和群众首开先例，试点多项政务服务“第一单”。全国首个存量企业经营范围批量转化、全市首个通过“企业开办一窗通”平台设立合伙企业、产业项目审批实现“拿地即开工”、不动产登记电气热联动等业务均在东疆试点。

　　可以肯定的是，随着财政收入稳定增长，财政对经济社会的“反哺”作用必将不断增强。未来，东疆将更有实力办更大的事情，不断满足企业和群众需要，让更多人群享受地区高质量发展的累累硕果。（记者 张广艳）

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