記者12月3日從天津東疆保稅港區獲悉，憑借改革創新的強大引擎，東疆保稅港區僅用14年時間，實現了“零到百億”的加速跑。截至11月12日，東疆本年度一般公共預算收入達到100.59億元，比去年增加25億元，增長32%。

　　近五年來，東疆財政收入年均增速高達48%，財政指標高速增長，折射出東疆經濟整體素質的不斷提高。解碼東疆經濟高質量發展的原因，“改革創新+特色產業+營商環境”成為關鍵詞。

　　改革創新 釋放發展活力

　　據了解，東疆擁有自貿區與綜保區的雙重身份，是對外開放和產業發展的主戰場、主陣地。東疆保稅港區圍繞自貿區建設面臨的突出問題，聚焦市場主體最迫切的訴求，不斷改革創新，努力打造自貿區創新發展“排頭兵”。

　　今年，東疆大力探索可復制、可推廣的先行示范經驗，其“保稅租賃海關監管新模式”代表天津自貿區改革創新成果入選2021年國務院發布的自貿試驗區最佳實踐案例。今年年初，東疆4項案例入選天津自貿試驗區2021年度金融創新案例。同時，作為全國融資租賃政策創新策源地，東疆發揮著行業領航員的作用。其中，國內首單復興號高鐵直租業務、全國首單貨機跨境資產包交易、全國首單租賃企業可持續發展挂鉤債券發行、全國首單保稅“客改貨”再租賃業務均在東疆落地完成。

　　發展特色產業 培育發展動能

　　要實現經濟大發展，需要創新的推動力，還必須有大產業、大項目的支撐力。近年來，東疆已形成融資租賃、商業保理、網絡貨運、國際貿易、冷鏈倉儲等多種新興產業聚集效應，並不斷引領行業發展，商業新模式層出不窮，為經濟發展積蓄了新動能，跑出“東疆加速度”。

　　今年1—10月，東疆新增飛機、船舶、海工等跨境租賃資產104.6億美元，較去年同期增長112.6%。跨境租賃資產累計超過1000億美元，全國佔比約80%。目前，東疆已是全球第二大飛機租賃中心，預計明年將迎來第2000架飛機租賃業務。

　　同時，東疆為轄區內主導產業不斷延伸產業鏈條，推動多項產業快速發展。東疆利用“共享經濟企業綜合服務系統”，加速網絡貨運企業聚集，並率先開展成品油零售電子商務試點。1—10月，轄區內網絡貨運類企業全口徑納稅36億元，同比增長212%。在網絡貨運行業的帶動下，東疆交通運輸業實現營業收入382.7億元，同比增長49.3%，為區域經濟增長作出了重要貢獻。

　　優化營商環境 厚植發展沃土

　　在東疆，有個邏輯——用不變的服務之心，適應瞬息萬變的環境，打造國際化、法治化、便利化的營商環境，鼓勵政府功能集成創新是東疆擁抱時代、抓住機遇、實現進位趕超的關鍵，也是東疆經濟發展的又一重要引擎。

　　今年5月，東疆海事局成為國內繼上海洋山、海南洋浦之后全國第三個承接27項海事審批權的全職能局，船舶登記效率大大提高。新的環境帶來了新的發展機遇，今年東疆船舶離岸租賃業務呈現爆發式增長，1—11月份，完成了78艘國際航行船舶離岸租賃業務，比去年同期增長160%。

　　同時，東疆管委會與自貿法院、租賃法庭持續深化合作，東疆法治化營商環境建設取得積極成果，多項工作在全國具有示范引領意義。今年3月，東疆融資租賃法庭對全市首例涉無形資產融資租賃合同糾紛進行宣判，認定以電視欄目著作權為標的物的融資租賃合同效力，有效回應行業創新及市場發展需求。此外，全國唯一自貿區多元糾紛共治中心也在東疆落地。依托優質的司法服務，東疆吸引眾多的融資租賃、商業保理企業聚集，形成完整的產業鏈、生態鏈。

　　今年，東疆還多次為服務企業和群眾首開先例，試點多項政務服務“第一單”。全國首個存量企業經營范圍批量轉化、全市首個通過“企業開辦一窗通”平台設立合伙企業、產業項目審批實現“拿地即開工”、不動產登記電氣熱聯動等業務均在東疆試點。

　　可以肯定的是，隨著財政收入穩定增長，財政對經濟社會的“反哺”作用必將不斷增強。未來，東疆將更有實力辦更大的事情，不斷滿足企業和群眾需要，讓更多人群享受地區高質量發展的累累碩果。（記者 張廣艷）

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