■ 2021年1-10月，東疆新增飛機、船舶、海工等跨境租賃資產104.6億美元，較去年同期增長112.6%，跨境租賃資產累計超過1000億美元

　　■ 東疆瞄准網絡貨運行業面臨的痛點問題，搶抓政策機遇，把互聯網技術賦能現代物流業發展作為培育新動能的重點方向，探索新業態特點，以創新管理優化服務的方式聚集一批數字貨運企業

　　■ 東疆積極拓寬選人用人視野，打破地域觀念，廣泛吸納賢才，著力引進專業化高素質人才，形成了年齡梯次合理、專業優勢互補、來源渠道廣泛的干部隊伍

　　近日，天津東疆保稅港區黨委書記、管委會主任楊柳一行參加天津廣播電台《公仆走進直播間》特別策劃“機制改革話發展”欄目，深入解讀融資租賃創新發展、法治化營商環境建設、新經濟新業態發展、體制機制改革創新等核心議題，展現東疆為推動高質量發展培育“新引擎”的積極作為。

　　打造產業生態圈

　　租賃業領跑全國

　　融資租賃是東疆的“金字招牌”。作為全國租賃產業發展高地，東疆租賃產業快速發展，租賃資產規模超過13000億元，體量約佔全國的五分之一。

　　楊柳表示：“東疆租賃產業發展主要依靠創新，並願意傾聽企業需求，解決行業痛點問題。同時，東疆致力於打造‘租賃產業生態圈’，建設與國際接軌適宜租賃產業發展的營商環境，在政策研究、業務創新、專業服務、司法保障、人才聚集、金融支持等方面不斷進行優化和完善。東疆‘租賃生態圈’的形成，為企業提供了便利化環境，也為租賃這一系統工程提供了順利運行的‘潤滑劑’，讓各環節環環相扣、無縫銜接。”

　　在創新方面，東疆打造專家創新團隊，結合企業創新需求，與監管部門推動租賃產業創新，形成租賃產業協同聯動的創新氛圍。在服務方面，東疆與金融、海關、海事、外匯、稅務等監管部門組成綜合服務團隊，提供“管家+專家”式服務，為企業解決疑難問題。

　　東疆融資租賃業“加速跑”的背后，當然離不開良好的法治化營商環境。目前，全國唯一的租賃法庭就落戶在東疆。東疆融資租賃中心法庭庭長王衛國介紹說，該法庭更加有針對性地為區域產業發展保駕護航，滿足租賃行業的迫切司法需求，助推東疆成為融資租賃企業的優選地和產業聚集的輻射地。

　　一系列創新政策和優越的營商環境讓東疆租賃產業優勢持續鞏固，租賃業務持續領跑全國。2021年1-10月，東疆新增飛機、船舶、海工等跨境租賃資產104.6億美元，較去年同期增長112.6%，跨境租賃資產累計超過1000億美元。

　　根據東疆近日出台的租賃產業自主創新發展規劃，未來，東疆將努力打造飛機租賃、船舶租賃和離岸租賃三大世界級中心，以及汽車租賃、建筑設備租賃、新能源租賃、醫療器械租賃四大國家級中心。

　　首創綜合服務系統

　　賦能新經濟產業

　　在東疆多元護航租賃業發展的同時，以網絡貨運為代表的新經濟產業也在不斷發力。“東疆瞄准網絡貨運行業面臨的痛點問題，搶抓政策機遇，把互聯網技術賦能現代物流業發展作為培育新動能的重點方向，探索新業態特點，以創新管理優化服務的方式聚集一批數字貨運企業。”楊柳介紹說，東疆管委會深入企業進行調研，集中研究行業堵點，在體制機制以及服務上創新探索，賦能新經濟產業。

　　同時，東疆管委會聯合稅務部門在全國首創“共享經濟平台企業綜合服務系統”。該系統綜合稅務機關和交通運管部門要求，幫助企業在稅票規范化管理方面解決痛點難點問題，實現線上數據自動比對、校驗及稅款的邏輯計算與繳納，依托大數據技術進行業務真實性分析。企業通過系統對接方式，解決網絡貨運資金流、發票流和業務流三流合一的業務真實性核驗及規范司機端稅票匯總代開難題，降低企業開票成本。

　　網絡貨運平台“數據管稅”，在為企業帶來便利的同時，也吸引了一批優質網絡貨運企業落戶東疆。今年以來，貨拉拉、順豐速運、韻達快遞、美的集團、長久物流等一大批網絡貨運頭部企業入駐東疆。由於網絡貨運行業的突出貢獻，今年以來，東疆交通運輸業營業收入大幅增長。

　　深化體制機制改革

　　做好“人”的文章

　　體制機制改革說到底是要做好“人”的文章，想方設法調動人的積極性。“按照市委、市政府法定機構改革有關部署，東疆先后3次面向國內外公開選聘了6位管委會副主任。所有班子成員堅持以上率下、挂帥出征，在區域招商引資、服務企業等工作中充分發揮示范帶頭作用。”楊柳表示，針對管委會中層和其他崗位，尤其是急需專業人才，東疆積極拓寬選人用人視野，打破地域觀念，廣泛吸納賢才，著力引進專業化高素質人才，形成了年齡梯次合理、專業優勢互補、來源渠道廣泛的干部隊伍。目前，東疆管委會整體授薪人員平均年齡36歲，擁有碩士研究生以上學歷的超過75%，法定機構改革實施以來，塑造了一支年輕化、專業化、知識化干部隊伍。

　　改革，就是要觸及靈魂。東疆積極推進全員競聘，打造一支高素質專業化的干部隊伍。“我們在推進全員競聘中取消編制管理，原有行政事業編制人員全部‘起立’，打破身份限制，符合條件的干部一視同仁、同台競爭，用自身能力和業績說話。”東疆人力資源和社會保障局局長郭求遠表示，通過全員競聘，進一步暢通選人用人渠道，真正把那些有激情、敢擔當、勇作為的干部選拔出來，打造了一支精業務、有闖勁的招商引資、經濟建設、改革創新“主力軍”“野戰軍”。

　　改革為東疆體制機制帶來的深刻變化，進一步激發了東疆的內生動力和活力。楊柳表示，今年全年，東疆稅收將突破350億元，比去年增加90億元，增長34%。今后，東疆將繼續錨定自由貿易港建設目標，全力助推世界一流港口建設，圍繞自貿區和綜保區融合發展，打造世界級融資租賃聚集區、進口貿易促進創新示范區、汽車大流通中心城市核心區，為天津市、濱海新區高質量發展貢獻東疆力量。（記者 張廣艷）

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