以“南北挂鉤”為“經濟窪地”注入發展動能，做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章

道路成網，小區成片，高標准廠房一眼望不到頭……走進地處蘇北腹地的蘇州宿遷工業園區（以下簡稱“蘇宿工業園區”），一派生機勃勃的景象扑面而來。2006年，蘇州工業園區將蘇宿工業園區作為首個“走出去”項目，首次將開發建設的成功經驗整體“打包”輸出到蘇宿工業園區，借鑒新加坡理念、傳揚蘇州好經驗、扎根宿遷新實踐，開啟了攜手共建全面小康、實現共同富裕的新征程。在江蘇省南北共建園區建設發展情況的評估中，蘇宿工業園區已連續多年蟬聯第一。

高質量發展，既要固根基、揚優勢，也要正視發展中的不平衡不充分問題。在江蘇省內，蘇南、蘇中、蘇北三大區域發展不平衡，呈現出南強北弱的梯級分布態勢。江蘇省委、省政府為縮小南北區域之間的發展差距，實現共同富裕，作出“南北挂鉤”的決策，明確蘇南的蘇州市和蘇北的宿遷市“牽手”，由蘇州工業園區主導共建蘇宿工業園區。在蘇州工業園區的悉心幫扶下，“十三五”時期蘇宿工業園區主要經濟指標保持兩位數增長，每平方公裡每年創造一般公共預算收入約1億元。

這樣的南北共建，猶如一幅“雙面繡”：一面是蘇州產業的轉型升級，一面是宿遷經濟的快速發展。宿遷市相關負責人介紹，自蘇州宿遷兩市“南北挂鉤”攜手發展以來，宿遷累計承接來自蘇州的各類投資項目952個，實際引資金額近千億元，帶動近50萬人就業。蘇州工業園區通過項目轉移“騰籠換鳥”，在促進蘇宿工業園區高質量發展的同時，自身著力引培的戰略性新興產業也迎來更大的發展空間。

發展差距的縮小，也給更多人帶來了實實在在的獲得感。張堅是一名流水線操作員，他所在的可成科技（宿遷）有限公司，本來是在蘇州工業園區，因為看中了蘇州宿遷兩市良好的合作平台和宿遷巨大的發展潛力，2008年在蘇宿工業園區首期投資6億美元，10年內連續7次增資至24億美元。正是在這種背景下，一直在蘇南務工的張堅回到家鄉，在可成科技找到了滿意的工作。隨著產業越來越聚集，蘇宿工業園區的工資也水漲船高。在這裡工作，還能省下房租、交通等費用，張堅的收入因此增加了不少。在蘇宿工業園區人力資源服務中心，記者看到，來這裡報名的當地青年人數眾多，其中一部分有多年在外打工的工作經驗。

經過不懈努力，江蘇的南北共建園區，對加速蘇北等省內經濟薄弱地區發展、促進區域協調、實現共同富裕目標作出了積極貢獻。截至目前，江蘇省內共建園區發展到45家。對照“一體化”和“高質量”要求，不斷創新合作模式，聚力聚焦、重點突破，工業、服務業等產業呈現良好發展態勢。

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展，必須堅持優勢互補、協同聯動，構建現代化空間格局，推進區域協調發展。以“南北挂鉤”為“經濟窪地”注入發展動能，做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章，才能進一步深化江蘇全省區域發展、實現共同富裕。錨定在率先建設城鄉區域協調發展的現代化上走在前列的目標，江蘇一定大有可為。

（作者為本報江蘇分社記者）

《 人民日報 》（ 2022年02月10日 第 05 版）

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