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天津和平:科学用好干部考核“指挥棒”

孙翼飞
2022年09月30日14:52 | 来源:人民网-天津频道
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2022年以来,天津市和平区紧贴发展大局,聚焦中心工作,不断深化完善干部考核综合评价体系,考准考实干部的素质优劣、能力高低、业绩大小,最大限度释放干部考核传导压力、激发动力、释放活力的效能,营造了干事创业的浓厚氛围,为建设“两高三化”新和平提供了坚强的组织保证。

坚持精准科学,确保考准考实

为政之要,惟在得人。知事识人,重在考核。和平区聚焦建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,以年度考核为抓手,丰富考核形式、拓展考核手段,为综合分析研判提供“大数据”支撑,切实把干部察深识准。

绘制干部“立体像”,考准考实政治素质。突出对政治素质的考核测评,制定完善包含5个方面30项具体指标的“干部政治素质正、反向测评表”,将政治素质“大概念”实化为干部考核“微操作”,确保可识别、可判断。突出个别谈话听其言、日常了解观其行、民主测评察其表、综合研判析其里,实时做好干部政治体检,全方位考察识别干部的政治表现。全面分析梳理干部考核“大数据”,对千余份调研问卷归纳凝练,为每名区管领导干部建立健全政治素质档案,形成294份领导干部动态管理“正、负面清单”,精准刻画干部政治素质“全息影像”。

建立干部“事功榜”,科学优化班子配备。坚持近距离考察识别干部,广泛听取“管他的”“他管的”“熟悉他的”干部群众意见,科学运用收集到的典型事例和关键数据,建立“由事到人”的逆向研判机制,在应对重大考验中辨“德”,在处置急难险重任务中识“才”,通过“事功”锁定“人绩”,有效推动评价干部从口口相传到事事印证,形成绩由事考、人以绩论、凭绩论功的闭环评价机制,提升选贤任能的精准度。今年以来,共对考核中涌现的47名优秀干部提拔重用,实现调整结果组织放心、群众满意、干部服气。

涵养干部“蓄水池”,大力发掘年轻干部。站在把培养选拔优秀年轻干部这个百年大计抓实抓好的高度,力求更大范围、更深程度加强对年轻干部的战略性培养选拔。在年度考核中创新开展优秀年轻干部“无任用推荐”,不设定任用方向、不明确使用节点,通过与1061名干部开展推荐谈话,共筛选出127名政治过硬、踏实肯干、作风扎实的优秀年轻干部,按照“近期使用、中期关注、长期培养”等不同梯次建立并动态更新优秀年轻干部储备库,对21名培养成熟的优秀年轻干部,敢于打破隐性台阶,在成长“黄金期”用当其时、用其所长,及时提拔使用,以年轻干部“关键量变”推动干部队伍“整体质变”。

围绕重点工作,激励担当作为

人才自古要养成,放使干霄战风雨。和平区注重在重大斗争一线考察识别干部,树立了鲜明的重担当重事功考核导向。深入落实《和平区在重大斗争一线考察识别干部办法》,把考察干部的“探头”延伸到重大斗争一线最前沿,围绕全区中心工作不断强化考核结果运用、优化干部选配机制,有效撬动干部担当作为的活力和潜力,为重点工作和重大任务提供坚强干部支撑。

为疫情防控保驾护航。充分运用考核结果充实疫情防控一线干部力量,面对今年疫情延宕反复的严峻形势,先后抽调1500余名政治素质过硬、敢于担当负责的干部,参与隔离点保障、封管控区管理、接驳转运等疫情防控工作,推动党员干部当“头雁”、打头阵,全力保障疫情防控各项任务顺利开展。优化一线工作考核机制,采取“跟班考”“蹲点考”“印证考”等形式,对指挥部、接驳组和17个隔离点的一线干部进行全覆盖的考察识别,对49名在一线实践中冲锋在前、实绩突出、群众认可的干部提拔使用或晋升职级,鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。

为街道一线练兵选将。开展街道专项考核,重点了解各街道领导班子整体运行情况、班子成员人岗匹配情况和优秀基层干部推荐情况,结合全区经济社会发展的总体需要以及各街道功能定位、发展规划的个性需求,统筹考虑班子整体功能和结构性配备要求,在多轮综合研判、静态分析的基础上,集中开展一批街道班子调整,其中提拔3名在街道表现突出、担责担重的科级骨干,选配2名35岁以下优秀年轻干部,交流5名熟悉基层治理、善做群众工作的优秀处级干部,实现街道班子结构优化、活力增强、功能提升,形成精兵强将向基层一线聚集的态势,有效激活街道干部队伍“内驱动力”。

为招商引资育才赋能。把招商引资纳入重大斗争一线,作为“育苗”“墩苗”的重要载体和平台,推动年轻干部在经济发展一线接受淬炼、补全短板、成长成才。结合优秀年轻干部“无任用推荐”成果,依照干部性格特点、专业素养等特质,为投促办、金街管委会、五大道管委会等招商部门交流干部22名,进一步优化年轻干部递进式培养、多岗位历练的成长路径,着力锻造一支专业能力优、团队意识强、视野开阔、善于招商的尖兵队伍,为招商引资工作积蓄专业人才动能、汇聚干事创业合力,以高质量组织工作服务高质量发展。

加强结果运用,发挥导向作用

能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,是选人用人的鲜明导向。和平区坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,依据考核结果,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为评判优劣、奖惩升降的重要标准,做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之,最大限度发挥干部考核的综合效应。

以考促奖,树好激励担当“风向标”。对担当作为、实绩突出、作风扎实、群众公认的干部,在立功受奖、评优评先、提拔任用、晋职晋级等方面优先考虑,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,释放正向激励效能。今年共对表现突出的18个领导班子和73名处级干部予以奖励,对11名连续三年优秀等次的处级领导干部记三等功,对49名处级干部晋升职级,1名干部被评为“天津市人民满意公务员”,1个部门被评为“天津市人民满意公务员集体”,在全区激发起见贤思齐、奋勇争先的强大精神动力,营造提气打气鼓气的浓郁干事创业氛围。

以考促调,立好优进绌退“指挥棒”。充分发挥年度考核与平时考核、专项考核、绩效考核、任前考察的“叠加效应”,强化对干部的跟踪考察,纵向对比历年考核情况看干部发展趋势,横向对比同类别岗位干部情况看差距短板,对履职能力不强、反映问题较多、精神状态欠佳、主观动力不足的干部及时进行调整,形成“调整一个、警示一批”的震慑效应,使真干假干不一样、干不干事不一样、干好干坏不一样。近年来,共对26名干部采取调离岗位、改任职级、免去现职等方式进行组织调整,形成以严肃处理强力倒逼干部队伍忠诚担当、干事创业的良好管理态势。

以考促改,用好纠偏正向“助推器”。系统分析每个领导班子、每名领导干部考核测评情况,对考核中排名靠后、反映集中、评价较差的班子和干部,建立预警机制,及时反馈情况,核实有关问题,督促做好整改。进一步完善谈心谈话工作机制,对班子民主测评和选人用人民主评议成绩较差、下滑明显的单位“一把手”第一时间约谈,了解核实班子运转情况和选人用人工作情况,责令限期整改;对考核中发现的苗头性、倾向性问题,在多渠道印证的基础上,通过提醒、函询等形式对干部咬耳扯袖,谨防小管涌沦为大塌方。今年共针对考核情况对处级领导干部开展谈心谈话31人次。

风正帆满再起航,砥砺奋进正当时。干部考核是干部管理的基础性工作,发挥着指挥棒、风向标、助推器作用。未来,和平区将进一步提升干部考核精准度,把考核结果广泛运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等环节,以高质量干部考核促进高素质干部队伍建设,激励广大干部在新征程上奋勇争先、建功立业,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(责编:孙翼飞、崔新耀)

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