日前，國家發展改革委、財政部、文化和旅游部等十四部門印發《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），針對包括旅游業在內的服務業領域困難行業，提出了3個方面43項具體政策措施，力度空前。這一系列政策為文旅市場注入信心與力量。

從業者信心大增

《若干政策》既涵蓋減稅降費、穩崗返還、房租減免、金融支持等10條普惠性政策，也有針對旅游業實際困難的7條專項幫扶措施，例如，“引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業發行公司信用類債券，拓寬旅游企業多元化融資渠道”﹔“對符合條件的、預期發展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度”﹔明確提出“鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接”等。

中國旅游研究院院長戴斌撰文指出，針對餐飲、零售、交通運輸和民航業的紓困扶持政策將進一步釋放旅游供應商活力，優化旅游供給結構。對鐵路、航空公司和機場、交通的金融支持，加上相關的稅收和費用減免，新能源交通工具更新和港口建設政策，將營造更加有利於游客出行和在地消費的交通出行環境。

此外，《若干政策》指出：“認真落實嚴格、科學、精准的疫情防控措施，堅決防止和避免‘放鬆防控’和‘過度防控’兩種傾向，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。”在戴斌看來，疫情防控常態化以后城市居民、廣大游客心態的成熟與穩定，有疫防疫，無疫就正常生活、休閑和旅游，就是正常秩序該有的樣子，這將有利於營造鼓勵消費、放心出游的社會環境，帶來旅游意願和消費熱度的提升，並有效提振旅游市場信心。“市場起來了，企業有生意做了，旅游業自然就復蘇了。”

該政策出台以來，引起了旅游業界的廣泛討論，被視為助力旅游業復蘇的及時雨、定心丹。

國內旅游“忙”起來

春暖花開，正是春游好時節，各地旅游主管部門也忙碌起來，推出一系列旅游產品線路，展示地方旅游資源，吸引游客到來。

近日，貴州省在春季旅游推廣新聞發布會上發布消息，為全力推動旅游產業化，將策劃啟動2022年春季旅游產品推介活動，推出春游貴州系列精品旅游線路，包括“霞客黔行·尋秘貴州”“陽明·問道十二境”“偉大轉折·突出重圍”三大主題旅游產品，呈現出賞花、採茶、踏青、運動等多樣化產品﹔此外，為展現境內世界自然遺產及世界文化遺產資源，貴州還將於今年春季推出“世遺之美”主題旅游線路。北京市文化和旅游局日前推出5條北京中醫藥健康旅游精品線路，方便游客在戶外踏青的同時，體驗中醫藥文化。河南也向廣大游客推薦了6條最適宜春季出游的旅游線路，讓游客感悟黃河文明、賞春光美景。

除了提供豐富的應季旅游產品外，多地還推出包括發放旅游消費券在內的系列優惠政策。

2月28日，2022年“詩畫浙江”春季旅游消費券發放活動正式啟動，除了發放1400萬元浙江旅游現金消費券外，飛豬、美團、去哪兒三家平台還將配發巨額優惠消費券。據浙江省文化和旅游廳官微消息，此次發放的消費券適用范圍涵蓋全省十一市景區、酒店（民宿）、線路產品、百縣千碗地方美食、旅游演藝等產品。

河南省政府新聞辦在2月15日舉辦的新聞發布會上宣布，該省226家景區自2月16日至3月31日、部分景區自2月16日至5月31日面向游客免門票，免票的景區名單涵蓋省內幾乎所有知名景點，被網友稱為“史上力度最大、最貨真價實的免票活動”﹔另一旅游大省雲南今年將發放不低於1億元的專項文旅消費券，並支持消費券在全省通用。

“在路上”熱情不減

開學后的第一個周末，北京市民江美華安排得滿滿當當：周六帶孩子去石景山老山城市休閑公園騎行，周日到中國科技館參觀。“雙減”以來，江美華更加重視帶孩子走出家門，親近自然，在社會課堂中學習。為響應新冠疫情防控政策，他們一家的出游行程多安排在京郊或周邊。“相比過去，因為路途近，‘計劃外’的出游越來越多，很多時候‘說走就走’。”

像江美華一家這樣的游客越來越多，京郊民宿的火爆印証了這一趨勢。北京市文化和旅游局統計數據顯示，虎年春節期間，鄉村民宿預訂火爆，同比2021年增長2.3倍，比2020年增長9.9倍。

盡管受到疫情影響，但是人們出游熱情仍然高漲。江美華是某會員制精品民宿預訂平台的用戶，“從平台上民宿預訂的難易度即可看出京郊旅游、度假的受歡迎程度。”江美華介紹，該平台上線兩年多來，加盟的民宿不斷增多，但是，每逢節假日，品質優良的民宿仍然“一房難求”。為了在金海湖邊看春花，江美華春節前就著手預訂附近的民宿。

中國旅游研究院發布的《2021年旅游經濟運行分析與2022年發展預測》顯示，2022年第一季度居民旅游意願為85.32%，同比增長3.15%，旅游需求的基本面還在，並穩步恢復至疫前水平。“看了語文課文《記金華的雙龍洞》之后，孩子一直希望能去浙江金華實地看看。”江美華說，“我們期盼著成行的那一天。”

《 人民日報海外版 》（ 2022年03月02日 第 12 版）

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