2015年4月21日，中國（天津）自由貿易試驗區（以下簡稱天津自貿試驗區）正式挂牌。記者22日獲悉，天津自貿試驗區挂牌七年以來，堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，加強改革統籌謀劃和推動，大膽闖、大膽試、自主改，在“放管服”、 貿易投資、金融等重點領域開展系統集成式創新，培育新經濟、新模式、新動能，以開放促改革、促發展、促轉型，取得重要階段性成果。

　　深入探索 產業蓬勃發展

　　貿易自由方面，天津自貿試驗區“保稅+”產業、平行進口汽車、生物醫藥產業蓬勃發展。

　　綜保區五大中心建設不斷升級，自貿試驗區和綜保區雙區聯動成績凸顯。其中，在保稅維修再制造產業方面，全國首創境外飛機保稅維修形式申報、境外飛機航程內保稅維修綠色通道等政策，有效支持促進了保稅維修再制造業務發展。目前，機場片區是我國保稅維修再制造業務門類最多、政策創新最密集的區域。2021年，保稅維修進出口貨值158.91億元，同比增長73.79%，實現維修產值超21.8億元，維修收入超2.2億元。在推動保稅展示交易業務方面，結合天津口岸優勢和綜保區功能，推動海關出台全國首個保稅展示交易操作規程，實現凍品、跨境電商商品等多品類保稅展示交易業務，助力通道經濟向口岸經濟轉型。

　　圍繞國際汽車貿易中心目標，天津自貿試驗區持續深化汽車貿易配套制度、政策、功能創新，著力打造汽車進口貿易、出口貿易、轉口貿易基地，初步打造形成“一口岸、三中心”即汽車貿易、消費口岸，整車及零部件物流中心，新動能培育中心，汽車租賃中心的汽車大流通體系。平行進口汽車三包責任險共保體、大貿車保稅倉儲、二手車出口海外展銷模式等創新舉措不斷涌現，汽車貿易全產業服務鏈不斷升級。2021年，天津口岸進口平行車超2.5萬輛，進口額225億元，全國佔比達60%以上﹔北方二手車出口基地成型。

　　生物醫藥產業佳績頻傳。實施醫療器械注冊申請人委托生產模式等一批創新舉措，優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品准入許可，支持自貿試驗區內醫療機構開展國際合作，推進建設京津冀“細胞谷”，推動啟動細胞治療專項立法，區內匯聚200多家生物醫藥健康企業。2021年9月，國家藥監局正式批准本市首單用藥申請，標志著天津自貿試驗區開展臨床急需進口藥品綠色通道試點。

　　跨境電商產業迸發活力。先后完成北方首單寵物糧食類目突破、首單B2B出口試點、首單1210保稅出口業務等創新落地，集聚龍頭項目，積極打造跨境電商進出口雙向海港口岸。

　　闖出多個“全國首單”

　　金融領域的開放創新一直是天津自貿試驗區的“重頭戲”。以供應鏈金融為例，天津自貿試驗區搭建數字金融一體化平台，與金融機構系統對接，以冷鏈貿易為切入點，為中小企業提供線上供應鏈金融服務。全國首創的“數字倉庫+可信倉單+質押融資+大宗商品市場+場外風險管理”五位一體供應鏈金融創新體系，可信倉單創新模式已經實現數倉改造並試單成功。

　　融資租賃和商業保理是天津自貿區金融創新的兩張“名片”。據了解，天津自貿試驗區全國首創經營性租賃收取外幣租金、飛機、船舶離岸融資租賃對外債權登記、租賃SPV共享母公司外債額度等創新，首創聯合租賃等40余個創新模式，通過制度創新持續提升產業競爭力。累計完成飛機租賃達2000架、船舶租賃超過300艘、海工平台租賃及處置超過60座，已成為全球第二大飛機租賃聚集地。同時，天津自貿試驗區以創新商業保理融資模式和會計核算規范、商業保理融資成本抵扣等持續政策創新，為商業保理打造一流政策環境，截至2021年底，區內共有各類保理企業531家，商業保理資產規模達2840億元。

　　賦能運輸自由 打造行業生態

　　與此同時，在推進運輸自由方面，天津自貿試驗區加快天津北方國際航運樞紐建設，推動中歐班列常態化高質量發展，完善國際海鐵物流樞紐功能。組建航運交易、航運資產管理平台，整合航運經紀人才資源，創新船舶供應模式，打造海外工程出口基地。同時，出台《關於促進中國（天津）自由貿易試驗區保稅油氣產業發展的若干意見》。2021年，完成保稅燃料油供應3209票、204.79萬噸、9.72億美元，同比增長47.13%、68.22%和90.14%，進一步確立華北地區最大船用保稅燃料油供應基地和分撥中心地位。此外，東疆片區在全國內首創共享經濟平台企業綜合服務系統，延伸運輸裝備服務、成品油電子商務網絡零售等上下游領域，與汽車租賃、商業保理、航運物流和二手車出口業務形成聯動，積極打造行業生態。

　　深化改革，人才先行。在推進人員自由探索方面，天津自貿試驗區出台支持自貿試驗區外籍人才創新創業政策措施，成立特色產業人才聯盟。（記者 戰旗 張廣艷）

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