基層治理既是城市治理的“最后一公裡”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。基礎打得牢，社區治理好，不斷夯實基層社會治理這個根基，城市發展的大廈才能更加穩固。

　　作為城市化進程中的特殊產物，“飛地”由於行政區劃和管轄權不統一，給基層治理帶來了潛在風險和現實難題。2020年起，一場“飛地”基層社會治理攻堅戰在津沽大地打響：天津以雷霆之力砸“虛焊”去“淤結”，去繁就簡、撥雲見日、明責賦權，原本的垃圾堆積地，改造成健身廣場﹔以前的違建，變身如今的綠地……546塊“飛地”告別無主之地的困擾，體制機制理順了、屬地責任壓實了、民生保障兜住了，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更多了。從“無主”到“有主”，天津“治”出了責任邊界，填補了管理真空，實現了區域治理體系的全面覆蓋，“理”出一條可復制推廣的超大城市治理之路。

　　歷史的人要干歷史的事。但歷史的事不完全透亮如鏡、明白如話，很多摻雜了歲月“塵埃”、信息“噪音”，或人為因素的“干擾項”，經年累月，漸漸成為“陳年舊賬”“歷史難題”。

　　“飛地”現象之所以延續日久，有的存在數十年，很多是因為時過境遷、物是人非，也有后來者認為“新官難理舊賬”“多一事不如少一事”，歷史的線頭越纏越緊，治理的責任主體若有若無，說不清理還亂，知其然不知其所以然，更不想釋其然。直面歷史遺留問題、勇於破解難題和困局，不僅需要智慧和謀略，更需要魄力和勇氣、需要定力和靜氣，需要強烈的歷史主動精神。

　　“治國有常，而利民為本”。“飛地”治理關乎基層治理效能，關乎百姓切身利益，關乎社會穩定大局。基層治理，關鍵在“心”，這顆心，就是服務群眾、造福群眾的真心。在推進基層治理現代化建設的過程中，必須堅持以人民為中心的發展思想，始終站在百姓立場想問題、作決策、辦事情，讓“人民”二字的分量體現在工作成效中。如今，一排排老舊居民區刷新了“顏值”，提高了群眾生活品質﹔一批批重點幫扶人員納入台賬，幫助困難群眾解決實際問題﹔在群眾關心關切的戶籍、學籍等問題上，最大限度保障群眾利益……帶著感情為群眾辦實事、解難題，是一場以心換心的考驗，需要傾心傾情傾力作答。隻要我們以人民群眾的根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的問題入手，不斷創新社會治理、激發基層活力、提升治理能力，就一定能維護好群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。

　　痛點難點，就是工作的切入點、著力點。治愈一個痛點，就是打開一種工作局面。無論是牢牢抓住“屬地化管理”這張“方子”，明確權責邊界，嚴格落實責任，破解“飛地”治理之難，還是聚焦群眾的大事小情，構建網格化、精細化、信息化的基層社會治理服務平台，都需要以問題為導向，以效果為導向，哪裡有“症結”，就著力攻克哪裡，著眼於解決民生難題、化解基層矛盾、提升服務能力。廣大黨員干部惟有發揚歷史主動精神，拿出“迎著問題上、追著問題跑”的狀態和“一竿子插到底”作風，精准施策、攻堅克難，把工作做到位、做到底，才能進一步提升基層治理的效能，跑好歷史的這一棒、開創工作的新局面。

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