石玉颖委员建议统筹诚信“红黑名单”认定标准

诚乃立身之本，信为道德之基，诚信是中华民族的优良传统。今年是《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》的收官之年，守信联合激励和失信联合惩戒作为社会信用体系建设的重要内容，几年间已经取得了显著成效。全国政协委员、市市场监管委副主任石玉颖说，随着联合奖惩工作不断推进，原有的制度设计已不能很好地适应当前和下一阶段工作需要，建议要加快信用立法进程，进一步推进与完善联合奖惩工作，统筹诚信“红黑名单”认定标准，摆脱“又红又黑”逻辑困境。

石玉颖建议，有关部委要加快推进国家社会信用立法进程，加强顶层设计，制定全国统一的社会信用信息认定范围、归集标准、使用规范，明确联合奖惩的法律性质，统筹“红黑名单”认定标准，规范与统一相关程序，既授予行政机关及有关单位依法实施信用奖惩的权力，也保障公民和法人的合法权益不受侵害。

“国家发改委要牵头组织有关部委重新整理、修订已经出台的联合奖惩合作备忘录，统筹管理各类‘红黑名单’，解决同一主体既是重大税收违法案件当事人、又是A级纳税人等‘又红又黑’的逻辑困境。”石玉颖说，对不符合当前信用管理工作实际的奖惩措施予以修改、删除，决定保留的要补充、明确、细化法律依据，增强可操作性；除失信被执行人等有法律明确规定的惩戒措施外，减少对公民的联合惩戒事项，避免对公民信用惩戒的“跨界”和滥用。同时，要加强联合奖惩系统建设，建立并完善动态更新的“红黑名单”主体库与联合奖惩措施库，实现数据自动归集、部门快速响应、奖惩落实到位。（记者 刘平 韩雯 孟若冰）