云采两会：民生底线要兜牢 群众事情要办好（图）

　　天津代表团继续审议报告 本报记者 杜建雄 摄

　　基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。基本民生支出只增不减……今年的政府工作报告，更加凸显对民生的关注。

　　悠悠万事，民生为重。全国两会期间，《天津日报》与津云新媒体共同策划的《2020全国两会·津云访谈──打开“津门”话发展》栏目聚焦民生话题，邀请津南区委书记刘惠，市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳，市人社局副局长李惠廷，天津轨道交通集团地铁集团总经理马运康，一同探讨疫情之下如何肩扛责任厚惠民生。

　　兜牢民生底线 让百姓端稳“饭碗”

　　这是一道特殊“算术题”── “财政蛋糕”放在那儿，怎么切才好，谁增谁减，谁多谁少？

　　增──强化困难群众基本生活保障，扩大助困救助范围，审批低保、低收入家庭74户138人，发放社会救助资金、残疾人两项补贴3000余万元……

　　减──压缩一般性支出、“三公”经费支出，对非刚性、非重点项目支出再审核再压减，严格实行零基预算，切实加强财政资金资产管理……

　　演播大厅里，津南区委书记刘惠“算开支”。

　　疫情特殊时期，资金分配用好 “加减法”很关键，让群众过好日子，政府就要带头过紧日子。

　　刘惠称，津南区要保障各项民生支出“不打折扣”，牢牢兜住基层保运转、保民生的底线，筑牢民生保障基石。

　　兜牢底线也要稳好“饭碗”。

　　民生无小事，就业是最大民生。今年的政府工作报告对就业作出部署，要求千方百计稳定和扩大就业。

　　就业一头连着百姓“饭碗”,一头连着经济社会发展，是必须完成的硬任务。但受新冠肺炎疫情影响，就业受到很大冲击。市人社局副局长李惠廷介绍，从全国来看，今年1—4月份，全国城镇新增就业354万人，比去年同期减少100万人，就业形势较往年更加严峻。天津也不例外，截至4月底，全市新增就业14.26万人，同比减少2.3万人，同比下降13.73%。

　　毋庸置疑，担下这项硬任务势必要闯重重关。

　　一边是疫情防控不能松劲的压力，一边是招聘应聘双方不便见面的困难。这道关怎么过？

　　“积极组织线上招聘，启动开展‘百日千万网络招聘专项行动’，以‘中天人力资源网’为我市线上招聘主网站，组织企业开展线上招聘，做到‘就业服务不打烊，网上招聘不停歇’。” 李惠廷说。

　　一边返岗潮叠加就业季，一边职位需求释放晚。这也是一道关。

　　闯过这道关，我市打出稳岗扩岗减负组合拳。

　　制定支持企业复工复产促进就业的14条政策，涉及中小微企业吸纳高校毕业生就业、鼓励企业招用农民工、给予返岗复工包车费补贴、给予线上招聘补贴……

　　落实社会保险费“免减缓”政策，确保各类企业应享尽享……

　　“这些政策的落实和工作的推进，实实在在地为企业减轻了负担、缓解了困难，在一定程度上对冲了疫情对就业的冲击，发挥了稳就业的作用。” 李惠廷列出一组数据：截至4月底，共为各类企业减免养老、失业、工伤三项社会保险费73.8亿元。目前共为105家重点企业协调解决用工10256人。2019年7月至今，帮扶离校未就业毕业生1.9万人实现就业。

　　一系列稳岗扩岗举措也在津南有序实施。刘惠介绍，目前，津南区共受理3200余家企业申报稳岗补贴1600余万元。帮扶各类人员创业661人，审批创业担保贷款1.7亿元，发放灵活就业保险补贴542.8万元。

　　教育补“短板” 地铁建设按下“提速键”

　　教育是国之大计、党之大计，让孩子们“有学上”“上好学”是民生要事，关系亿万家庭的幸福。

　　“要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。”政府工作报告为教育划出重点，让群众充满期待。

　　如何让孩子们“有学上”“上好学”？“今年，我们启动实施义务教育优质均衡发展三年行动（2020—2022年），进一步深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。” 做客演播大厅，市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳介绍，天津将补齐中小学体育运动场馆缺口，新增配置中小学教学仪器，补齐“硬件”短板和“软件”不足。“我们要切实办好百姓家门口的每一所学校，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。”

　　6月2日，我市更多学生将复课开学。全市学生全部复课后，学校的教育教学工作如何开展成为市民关注焦点。

　　荆洪阳说，关于幼儿园保育教育，幼儿园开园后，“整合开展生命安全、生态文明、卫生健康等方面的保育教育活动。”关于中小学教育教学，“坚决防止抢时间、赶进度、超容量的一些不切实际的做法，不给学生造成过重的心理负担和学习压力。” 关于本科和研究生教育教学，“确保课程内容不减、教学环节不缺、质量标准不降。”“总体上来看，目前已经复课开学的学校，在教育教学上平稳有序，正按照教学安排开展各学段教育教学工作。”

　　衣食住行看民生，一枝一叶总关情。公共交通也是百姓评判民生工作的重要“打分项”。

　　“对轨道交通集团来说，担负着地铁建设运营管理重任，承担着衣食住行四大基础要素中的重要一环。”天津轨道交通集团地铁集团总经理马运康表示，“‘行’的问题解决不好，会影响到群众的满足感、获得感、幸福感，从这一点上来说，我们使命在肩、责任重大。”

　　政府工作报告在提到扩大有效投资时，提出“加强交通、水利等重大工程建设”。马运康称，“这对地铁工程建设来说既是机遇也是挑战，我们有决心有信心完成今年225亿元的基础设施投资任务，切实发挥出重大基础建设的有效投资拉动作用。”

　　信心来自底气──疫情发生后，地铁建设工程第一时间复工。

　　通过提前预定劳动力，破解“用工难”；通过市交委“点对点”“一站式”返岗运输，解决“返津难”；通过市住建委开辟原材料“绿色通道”，解决 “供应难”……“2月下旬，我们在全市建设领域率先实现了全面复工复产，3月中旬就实现了满负荷生产。” 马运康说。

　　信心催生动力──面对困难，全体参建人员众志成城砥砺前行。

　　众力并万钧举，人心齐泰山移。目前，我市中心城区轨道交通已运营6条线路，共计约232公里。正在建设的项目共7条线路、150公里，是我市地铁建设的历史最高峰。

　　地铁建设已按下 “提速键”，“我们计划2021年年底前实现地铁4号线南段初期运营，2022年年底前实现地铁10号线一期工程和地铁6号线二期工程通车试运营。” 马运康满怀期待，“这几条线路的通车运营，必将带动我市公共交通网络体系不断完善，进一步促进城市人流、物流、资金流的流通升级，带动其他商业、住宅和公共设施的建设，从而进一步推动我市经济高质量发展。”（记者 刘雅丽 杜建雄 摄）