“天津滨海新区经济发展研究报告（2019—2020）”成果发布

人民网天津1月10日电 今天上午，天津市2020经济与社会发展报告（蓝皮书）发布会在天津社会科学院举行。天津滨海综合发展研究院吴建新副研究员做“天津滨海新区经济发展研究报告（2019—2020）”成果发布，对滨海新区经济发展的整体态势及未来发展进行了分析与预判。

以下为报告主要内容：

2019年是新中国成立70周年，也是滨海新区成立行政区10周年，更是新区全面建成小康社会、加快推动高质量发展、创建繁荣宜居智慧的现代化海滨城市的关键之年。总的看，2019年滨海新区新兴产业加速成长，产业结构进一步优化；研发转化能力持续增强，创新活力进一步激发；好项目加速集聚，投资消费关键性作用进一步发挥；先行先试取得重大突破，改革红利进一步释放；对外开放扎实推进，区域协同发展水平进一步提升；环境整治持续强化，城乡面貌进一步改善；载体功能不断提升，民计民生进一步改善。

2020年是滨海新区全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是滨海新区加快建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市、实现高质量发展的攻坚之年。滨海新区今后的发展，需要妥善应对国际经贸争端、实体经济挤压、科技创新加速、消费信心趋弱等多维度、复杂化、不确定的风险挑战，坚定迎接新的发展机遇。

分析2017年、2018年、2019年前三季度滨海新区主要经济指标运行情况，结合对2020年经济前景的预判，我们认为，2020年，滨海新区经济运行会保持总体平稳、筑基调整状态，质量效益得到持续提升，产业结构得到进一步优化。具体表现在，战略性新兴产业加速成长，新动能加快释放，创新能力进一步增强。投资增速稳步回升，一批重大项目进度将加快建设进度。受国内外需求端拉动，滨海新区批发零售业应会走出低位徘徊状态，新型消费市场会进一步开拓。受国际贸易争端影响，新区外贸进口增速有可能进一步下探，出口形势仍不容乐观。从新区内部区域来看，开发区依然会发挥增长主力军作用，是新区发展的主要动力。

综合来看，滨海新区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；规模以上工业总产值增长8%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长10%；实际利用外资增长7%；实际利用内资增长8%；城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长；节能减排指标完成天津市下达的任务。

加快推进滨海新区开发开放，是党中央、国务院作出的重大战略部署。滨海新区开发开放上升为国家发展战略以来，始终得到了党中央、国务院高度重视，2019年1月，习近平总书记视察天津作出一系列重要指示，在北京主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。近日，国家再次出台支持滨海新区高质量发展的意见，这些是滨海新区在新时代承担新使命的历史性开启，更是新区在开发开放新征程中接续奋斗的强进动力。天津市委、市政府也出台《加快推进新时代滨海新区高质量发展的意见》一系列支持文件，全力支持滨海新区建设。以国家支持文件和天津市委、市政府决策部署为标志，滨海新区进入了当好排头兵、种好试验田的历史窗口期，再一次迎来难得的重大战略机遇。第一，滨海新区新区面临着全面深化改革、扩大高水平开放的战略机遇。第二，滨海新区面临更好助推京津冀协同发展的战略机遇。第三，滨海新区迎来了加快全面转型升级的战略机遇。

在转折关头关键是要坚定发展信心，我们从研究者的角度梳理总结了2020年滨海新区改革发展“十大亮点”，分别是：

1.产业发展。积极创建国家新一代人工智能创新发展试验区，全力打造京津冀特色“细胞谷”。用足用好滨海产业基金、高质量发展专项资金。

2.创新驱动。建立“雏鹰—瞪羚—领军”梯度培育机制，探索融资租赁+保险等服务高新技术企业发展的多种实现途径，深化全国“青年创新创业”示范区建设。

3.人才特区。持续放大“海河英才”计划和“鲲鹏”计划叠加效应，加快引进高端人才、海外人才、紧缺人才。

4.京津冀协同。滨海-中关村科技园创新发展，协同创新体制不断完善。未来科技城京津合作示范区加快建设，京津冀产业转移合作利益分享机制初步形成。

5.世界一流港口。天津港加快打造世界一流智慧港口、绿色港口，提升国际枢纽港功能，加快建设“一带一路”海上支点。“一港六区”整合深入推进，港口集疏运结构进一步优化，港城全面融合发展。

6.自贸试验区。全面推动100条创新举措落地实施，加快建设国家进口贸易促进创新示范区，探索新片区建设。稳步推进融资租赁2.0升级版，推动跨境电商创新试验区建设。

7.开发区改革。建立符合市场化需求、与法定机构相适应的管理体系，经济发展权限全面下放开发区，滨海新区社会管理统筹力度全面强化。

8.城市管理。率先应用5G、VR等新兴技术，探索建立集信息感知、数据研判、决策治理于一体的智慧城市管理新模式，建设“智慧城市大脑”。

9.文旅新地标。结合国家海洋博物馆、东疆湾沙滩公园、东疆邮轮母港等旅游资源，高水平规划建设一批国际化休闲旅游项目。

10.教育医疗新高地。建成天津音乐学院茱莉亚研究院，建成北京大学滨海医院门急诊楼、中医医院，支持“互联网+医疗”等新兴医疗产业和大健康产业发展。

2020年，滨海新区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和天津市支持新区高质量发展系列文件精神，抢抓京津冀协同发展等战略机遇，以大力发展集聚经济、智能经济、开放经济为根基，大力实施“三六一”思路举措，加快打造“一基地三区”的核心标志区，切实成为具有创新力、竞争力、影响力的北方经济新引擎、高质量发展的新样板。

为此，我们提出以下几方面建议：加快培育新兴产业，建设世界一流产业创新中心；稳定工业生产，加快推进新旧动能转换；推进消费挖潜，大力发展现代服务业；抓好项目带动，全力推动投资稳定增长；提升自主创新能力，打造创新驱动发展先导区；持续深化改革，打造新时代高质量发展的标杆；继续扩大开放，打造服务京津冀协同发展示范区；增强人口人才吸引力，建设宜居宜业的现代化海滨城市。