疫情防控期間天津濱海新區人社局推出20項為民服務保障措施

人民網天津2月2日電 為做好天津市濱海新區疫情防控期間各項人力資源和社會保障服務工作，實現為民服務及時便捷、精准有力，根據國家人社部、天津市人社局相關政策要求，濱海新區人社局推出七大方面20項服務保障措施，內容涵蓋養老與工傷保險辦理、勞動關系維護、就失業與人力資源服務、事業單位管理、人才公寓管理等業務工作。

一、 調整簡化養老保險業務辦理手續

（一）允許到齡退休人員后延辦理基本養老金領取手續

自即日起，參加企業職工基本養老保險、機關事業單位基本養老保險、城鄉居民基本養老保險的人員，滿足待遇領取條件后，經本人同意，可以后延辦理基本養老金領取手續。對於后延辦理手續的，基本養老金自滿足待遇領取條件次月起補發。

（二）簡化辦理基本養老金領取的經辦流程

對於家庭困難或有其他特殊需求，需要及時辦理基本養老金領取手續的人員，人力社保行政部門可在疫情防控期間依據申請退休人員及單位提供的電子圖片等材料進行預審批，相關養老待遇由社險經辦機構預發。待疫情解除后，由人力社保行政部門按照正常退休審批要求進行待遇核准，多退少補。

對於1月份到齡的個人窗口繳費人員養老金領取審核，如本人已完成退休確認手續，自2020年1月31日開始予以加急一次性辦理。

對於企業職工申請退休的，自2020年2月3日開始，由企業將職工的相關材料（退休職工身份証、工齡審定表、城鎮企業職工退休申報審批表、職工繳費情況表等），電子版圖片報送至各區域人力社保行政部門電子郵箱。一次性提出10人以上退休申請的單位，要提前預約網上辦理（聯系方式見附件1）。

（三）機關事業單位視同繳費年限認定實行網上辦理

在疫情防控期間需要辦理機關事業單位養老保險繳費年限認定業務不再報送紙質材料，由所在單位工作人員主動加微信聯系（微信二維碼見附件1，添加微信時注明單位名稱和人數，如：區財政局退休視同3人），並通過微信發送電子圖片進行認定。人力社保行政部門認定通過后，由申報單位將退休人員的視同繳費年限認定單機版上報信息，以及退休申報相關材料（包含《疫情防控期間養老待遇支付申報清單》，詳見附件2）發送至社保經辦機構電子郵箱。

視同繳費年限認定表上報前，單位應向本人告知並由本人簽字。本人無法確認的，可實行容缺后補，由單位簽署意見后先期辦理。

（四）推行企業年金方案不見面備案

在疫情防控期間需要辦理企業年金方案備案的，請相關單位將年金方案備案所需材料（年金備案函、年金方案、重要條款說明、參保証明等）電子版發送至人力社保行政部門電子郵箱（見附件1）。准許方案備案復函由人力社保行政部門傳真至備案單位，先期替代原件使用。

二、 建立履職人員工傷認定綠色通道

（五）實行24小時在線受理服務

參與疫情處置工作人員所在單位，嚴格落實事故發生24小時內向人社部門報告制度，不得瞞報漏報，人社部門要積極與衛生健康、應急管理等部門建立信息對接機制。對參與疫情處置工作人員發現新型冠狀病毒確診病例隨時報告。區人社局24小時在線受理電話：13920020699、13752113824。

（六）工傷認定申請材料容缺后補

對參與應急處置工作人員感染新型冠狀病毒的，簡化申請要件，由用人單位提供工傷認定申請表和診斷証明書（其他申請材料，經調查核實屬實或用人單位承諾后可“容缺后補”），申請當日即時作出工傷認定決定。

三、 調整簡化工傷保險業務辦理手續

（七）推行工傷認定不見面辦理

對於按正常時限提出的工傷認定申請，推行不見面辦理。通過網絡將申報資料（診斷証明、病歷等）電子掃描版發送至各區域工傷認定部門電子郵箱（見附件1）﹔也可電話與各區域人社部門確認后，將申報資料的紙質版通過快遞/郵件寄送至各區域人社部門辦公地點。對於事實清楚，用人單位和工傷職工無爭議的，各級人社部門要按照法定時限作出結論，並通過EMS政務專遞郵寄送達。

（八）推行勞動能力鑒定不見面申請，暫緩集中鑒定業務

對於按正常時限提出的勞動能力鑒定申請，勞動能力鑒定委員會實行不見面收件。通過網絡將申報資料（診斷証明、病歷等）電子掃描版發送至各區域勞動能力鑒定部門電子郵箱（見附件1）﹔也可電話與各區域確認后，將申報資料的紙質版通過快遞/郵件寄送至各區域勞鑒會辦公地點。

暫緩組織工傷勞動能力鑒定。對於傷情復雜嚴重、生命體征不穩定的工傷人員，必需時可組織專家上門鑒定。

四、 積極部署就業培訓服務

（九）暫停開展職業技能培訓工作

對已經開班的班期，暫停全部培訓內容及考試、鑒定工作﹔對尚未開班的班期，暫時不予開班。有關恢復職業技能培訓時間，將根據市人社局的統一安排另行通知。

（十）暫停人員密集型人才招聘活動，積極開展線上“春風行動”

暫停舉辦“2020春風行動暨就業援助月”現場招聘會和跨地區勞務協作活動。暫停舉辦人力資源論壇、講座、報告會等聚集性活動，已在籌備階段的應立即取消或延后，並通過官網、微信公眾號等渠道提前發布相關公告，做好告知、解釋、引導等工作。暫停濱海新區目前已啟動正在進行的事業單位招聘程序，變更（或取消）已啟動（或備案）事業單位公開招聘公告，對已完成方案核准備案但未予啟動的事業單位招聘，要求招聘單位暫取消招聘計劃。

求職人員可通過瀏覽器登錄天津海河人才、泰達人才、天津自貿區人才網等網站，查詢濱海新區崗位需求信息，進行網上應聘，也可登錄中國天津人力資源開發服務中心、北方人才網站查詢企業用工需求信息。濱海新區人社局將通過各公共就業（人才）服務網站和微信等渠道集中發布，大力推廣網上招聘、遠程面試，滿足企業用工和勞動者求職需要。

（十一）支持企業穩崗經營

企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對符合相關條件的企業，按市人社局相關規定，給予穩崗返還。

（十二）優化企業就業登記、勞動合同備案辦理方式

就業、勞動合同登記備案實行網上辦理，企業可登錄“天津市人力資源和社會保障局”網站中的天津網上辦事大廳（網址：http://hrss.tj.gov.cn）辦理相關業務。對靈活就業人員和不能網上辦理就業登記的企業，可通過電子傳真、視頻照片、郵寄等方式受理申請，辦理就業登記。對個人進行失業登記的，可通過電話、公共電子郵箱等方式受理登記申請，並與金保二期就業和參保信息進行數據對比后，電話反饋登記結果。對企業申請辦理退工備案的，優先採取網上辦理，確實不能網上辦理的，採取傳真、郵寄、公共郵箱等方式受理企業申請辦理。

（十三）簡化失業保險經辦業務流程

失業金審核。企業可將需辦理失業金審核人員相關資料通過電子郵件等方式發送經辦部門，郵件主題請填寫：XXX有限公司+XXX（姓名）審核失業金。業務經辦窗口在接收到郵件5個工作日內將審核結果反饋至原發件人郵箱。2005年10月前參保且2005年10月后未享受過失業保險待遇人員的待遇核定工作，以及因用人單位延長假期等原因暫時無法加蓋公章等情況，實行容缺后補。

所需發送資料：（1）失業人員的《解除終止勞動合同退工和領取失業保險金人員分區花名冊》（津勞登字8號表）照片或掃描件﹔（2）企業辦事人員姓名+手機號。

失業金申領。（1）首次申領。通過失業保險金審核手續的失業人員在進行失業登記后於“天津人力社保”App中進行“失業保險金首次申領”。（2）按月申領。首次申領后次月，須在每月5-25 日之間進行月申領操作，2月25日后，各區域要通過電話、微信、短信等方式對未申領人員逐一核實情況，在此基礎上確認發放3月份失業保險金。（3）按市局要求辦理失業保險金核定、失業保險金首次申領、失業人員實現自謀職業和就業困難人員實現靈活就業后，領取剩余期限失業保險金、因病或非因工死亡失業人員喪葬費及其供養直系親屬救濟費、自謀職業補貼等業務，在疫情防控期間暫在原規定時限基礎上增加60天。

（十四）簡化就業困難人員認定及就業補貼資金申領流程

勞動者申請就業困難人員認定實行承諾制辦理。各街鎮、社區工作站可通過電話、微信、電子郵件等方式受理個人申請，並通過大數據對比、電話訪談等形式進行調查核實，審核認定結果及時通過電話、微信等方式反饋申請人。

對各類企業和個人的崗位補貼、社保補貼、就業見習補貼、創業房租補貼、失業人員一次性創業補貼等補貼申請，可通過電子郵箱、微信、郵寄等形式受理，審核后通過電話、郵件等方式及時告知結果，並按時撥付補貼資金。

五、 全力營造防控期間和諧勞動關系

（十五）保障職工勞動權益，維護勞動關系和諧穩定

對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或採取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬，並不得依據勞動合同法第四十條、第四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府採取的緊急措施結束，以上述四個期限的最長期限為准。

各開發區人社部門要指導和支持企業積極應對職工返崗疫情防控，及時報告發現和收集到的疫情，加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務，加強對人社廳發明電〔2020〕5號《通知》的宣傳，嚴格落實規定內容。

（十六）依規發放職工工資，保障離崗職工基本生活

企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標准支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低於當地最低工資標准。

（十七）依法中止仲裁時效，合理延長仲裁審限

各勞動爭議仲裁機構在審理勞動爭議案件時，對因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。

（十八）建立調解仲裁綠色通道，利用信息化方式化解矛盾糾紛

建立勞動爭議調解仲裁綠色通道，加大勞動保障監察執法力度，暢通勞動爭議調解仲裁申請電話和勞動保障監察舉報投訴電話（見附件1），切實保障職工合法權益。加大人社部“互聯網+調解”平台的推廣應用，方便企業和職工遠程申請勞資糾紛調解，發揮調解中心引導雙方理性化解矛盾糾紛的作用。

六、 加強人才公寓管理工作

（十九）做好人才公寓疫情排查監測

全方位做好新區范圍內天津市人才公寓疫情排查，將人才公寓納入各開發區及街道社區重點監測部位，督促人才公寓運營主體做好在津人員統計和疫情統計，加大防控工作力度，用心用情做好各項服務。

七、 加強黨的領導，為疫情防控提供堅強政治保証

（二十）充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

區人社系統要認真貫徹落實黨中央和市委、區委關於疫情防控工作的決策部署，堅決服從區防控領導小組“軍令”“戰令”，提高政治站位，強化責任擔當，全面履行基層黨組織職責和黨員義務，把疫情防控作為“守初心、擔使命”的重要考場，嚴格規范落實疫情期間推出的各項政策措施，一心為民，精准施策，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅決打贏疫情防控阻擊戰，對不敢擔當、作風飄浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的，將嚴肅問責。同時，對在疫情防控中作出貢獻的區屬事業單位工作人員和集體，可由事業單位和主管部門依據《事業單位工作人員獎勵規定》和《天津市事業單位工作人員獎勵實施細則》按干部管理權限給予獎勵。

附件1：濱海新區人社系統相關業務聯系方式

附件2：疫情防控期間養老待遇支付申報清單