天津市人社局詳解支持企業復工復產促進就業若干舉措“14條”

天津市人社局、市財政局、市教委、市醫保局日前發布《關於印發支持企業復工復產促進就業若干舉措的通知》，幫助企業克服困難、穩定崗位，保持就業局勢穩定。在昨日召開的市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，市人社局副局長、黨組成員李惠廷就若干舉措作了詳細解讀。

根據《通知》，若干舉措主要內容可以歸納為5大類：降低企業負擔政策，包括第一至第三條﹔穩定大學生就業創業政策，包括第四至第八條﹔穩定農民工就業政策，包括第九和第十條﹔線上職業技能培訓政策，主要是第十一條﹔就業服務政策，包括第十二至十四條。

自2020年2月起，對企業實施社會保險費階段性減免政策，該政策是自動執行嗎？是否需要企業申請，具體怎麼操作？減征或緩征社會保險費對職工待遇是否會有影響？

答：3月5日，我市印發《市人社局等七部門關於階段性減免企業社會保險費有關問題的通知》，貫徹落實階段性減免政策。為減少環節，方便企業，企業享受減免政策不需要辦手續，直接按照自己企業的劃型結果享受，直接由人社部門經辦機構按照政策執行。已交費的系統會自動退回企業賬戶。

住宿、餐飲、文化、體育、娛樂、旅游、交通運輸等受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業和以單位方式參保的個體工商戶，參保繳費人數減少不超過2020年1月份5.5%（不含新增退休）的，與職工協商一致，可申請緩繳減免政策執行期內的應繳納社會保險費。其中：免征企業可申請緩繳2月份至6月份的三項社會保險費應繳納部分﹔減征的大型企業可申請緩繳2月份至4月份的三項社會保險費應繳納部分。緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。實施階段性減免政策，不影響職工個人權益，我市養老保險基金也能夠保障退休人員待遇按時足額發放。

企業緩繳期間，職工申領養老、失業保險待遇的，企業應先補齊該職工社會保險的單位繳費部分和個人繳費部分。職工發生工傷的，企業要確保工傷職工的緊急救治，先行墊付工傷醫療費，待補繳后補支付相關工傷保險待遇。

預計政策實施后，2月份至6月份養老、失業、工傷保險三項社會保險共減收114.4億元。

加大失業保險穩崗返還力度，對中小微企業開通綠色通道，“一鍵申報”怎麼操作？對於免申報的企業，新標准從什麼時候執行，何時可以享受返還？

答：市、區人社部門結合疫情防控需要，已公示第一批防疫物資生產保障企業和復工復產重點企業，將通過“免申報、直接付”給予1.1億元穩崗返還。下一步，各區人社部門將結合本區疫情防控和復工復產實際需要，確定防疫物資生產保障企業、保障公共事業運行企業、供應群眾生活必需企業、勞動關系和諧企業，以及住宿餐飲、文化體育、娛樂、旅游、交通運輸等受疫情影響嚴重行業的企業，免除企業申報程序，通過后台數據比對核實企業裁員率、參保情況、信用等級、賬戶信息，公示后直接撥付穩崗返還資金。

同時，為提高返還效率，人社部門開通“一鍵申報”系統，參保單位登錄社保網廳，會彈出穩崗返還窗口，企業點擊“一鍵申報”按鈕，系統會顯示這家企業的參保人數、裁員率、2019年實際繳納失業保險費、開戶行、戶名、賬號等信息，企業確認無誤后點擊我要申報即視為提出申請。市人社部門將企業申報信息分發各區人社部門，各區核實情況后公示，期滿后撥付返還資金。

政策實施后，預計全年返還6億元，比預算多支出1.2億元。

鼓勵中小微企業吸納高校畢業生就業，對符合相關條件的，按照每人1000元的標准給予企業一次性吸納就業補貼，具體如何經辦？

答：在具體經辦上，企業無需事前申報，隻要穩定就業滿三個月后，根據就業登記記錄、社保繳費記錄、勞動合同等信息，直接向區人社局申請撥付補貼資金。這項政策預計將幫扶4萬名應屆畢業生就業，降低企業成本4000萬元。

同時，小微企業、初創期科技型中小企業、大學生創業企業吸納高校畢業生的，由現有的“0+1”“1+1”，統一延長為“3+1”，即給予最長3年社保補貼和1年崗位補貼。

鼓勵企業招用農民工，對符合標准的，按照每人1000元的標准給予企業一次性吸納就業補貼，每戶最高補貼20萬元，在具體經辦上，企業是否需要事前申報？

答：企業無需事先申報，隻要穩定就業滿3個月后，根據就業登記記錄、社保繳費記錄、勞動合同等信息，直接向區人社局申請撥付補貼資金。預計將幫扶4萬名農民工就業，為企業減輕用工成本4000萬元。

給予企業返崗復工包車費補貼是否可追溯？

答：這項政策具有可追溯性，隻要在疫情期間採取包車方式實現員工返崗復工的企業都可以享受。預計將幫扶10萬名外地務工人員順利返崗，減輕企業負擔3000萬元。

線上培訓和以工代訓的補貼力度很大，如何確保培訓能有效實施？

答：線上培訓和以工代訓最大的特點是以企業為主體。企業主體作用主要體現在四個方面：企業可以自主確定培訓項目，企業需要什麼樣的培訓，就開展什麼樣的培訓，根據生產經營情況自定﹔企業可以自主確定培訓平台，可以選擇國家公共服務平台，可以選擇社會第三方平台，有條件的也可利用自有平台開展培訓﹔企業可以自主確定培訓形式，比如通過網絡資源授課、課程錄播、在線直播、網上答疑等形式﹔企業自主進行考核管理，企業自主對培訓過程進行管理，建立職工培訓台賬，留存相關學習資料。

區人社部門將強化日常管理和檢查，通過電話或網絡等形式對職工學習情況進行回訪，確保培訓效果。對弄虛作假騙取職業培訓補貼的企業，按照補貼管理辦法、違規行為處理辦法等規定，一經查實，追回補貼資金，納入誠信“黑名單”，並依法依規處理。（記者 廖晨霞 萬紅）