國網天津電力深化“承諾制”改革為前端“賦能”

6月2日，國網天津市電力公司24家基層單位發布今年第二批“承諾制”改革清單，已迭代推出849項改革舉措，“承諾制”改革實現了兩級全專業覆蓋，“接住管好”下放權責，全面支撐“放管服”改革落地實施。

“低壓業擴報裝業務審驗時序優化后，現在我們可以通過電話指導客戶完成線上報裝，客戶經理現場勘查環節一並收取客戶報裝資料，從業務受理到裝表接電，客戶實現了‘零臨櫃’，有效提升了客戶滿意率。”國網天津電力南開供電營業廳牛慧穎介紹，自從國網天津電力實施“放管服”改革以來，不僅讓客戶少跑腿，而且精簡了審批環節，業擴報裝效率大幅提升。

將“放管服”作為破解發展難題、激發企業活力的重要抓手，國網天津電力充分借鑒天津市政府“一制三化”改革的做法，建立以“承諾制”深化“放管服”改革的路徑模式，刀刃向內實施管理變革，深化內部治理，提升效率效益和服務水平。同時大力減事項、減環節、減材料、減時限，以“四減”推動合理放權授權，牢牢抓住“審批”關鍵字，堅決取消無制度依據、審批標准不清晰的事項，部門內多重復核、部門間無實質內容的會簽環節，線上線下重復提交、相同信息反復報送環節，向冗余審批“叫板”，為基層“減負”。通過內部“全業務鏈條”協同放權，以業擴報裝、電網基建、物資採購等10個端到端流程為突破，實施業務流程改造，打破傳統業務壁壘，提升跨專業協作效率，滿足客戶對於優質服務的需求。

目前，國網天津電力“承諾制”改革實現與政府簡政放權銜接，相應將配網規劃、零星採購審批等權限下放到地市公司，成立61個市郊供電服務中心，通過權責對等與前端融合，實現與天津市各區、鎮（鄉）政府“一站式”對接。23項電力業務在政務系統外網一網受理、在政府智能終端“無人審批”受理，實現線上辦理“一次都不跑”，營業廳辦理“最多跑一次”，精簡客戶辦電要件，明確“一証受理”的客戶要件，其他資料約定期限“容缺后補”，讓客戶“少跑腿”。

“管理模式的變革，最重要的是思維模式的轉變，思想解放了、理念更新了，推進起來就順暢了。”國網天津電力“變革強企工程”辦公室專業管理人員崔振輝介紹，在推進改革的過程中，從事項梳理、發布清單、試點實施，到基層全覆蓋推廣，國網天津電力堅持改革理念宣貫在前，徹底轉變了“凡管理、必審批”的傳統思維模式，推動權責配置持續優化的同時，在公司內部培育了信用文化。目前已梳理發布兩級審批事項清單4737項、改革清單849項，累計取消審批事項160個、審批環節和材料壓減30%以上，整體審批效率提升40%以上。

為了在“放”出效率、“服”出水平的同時“管”住風險，國網天津電力推出“雙隨機、一公開”監管機制，通過運用專項審計、數字化智能監測、制度執行情況質量評估等多種手段，隨機抽取檢查對象、隨機選派監督人員進行抽查，並將抽查情況及查處結果及時向全公司公開，有效促進各專業、各單位從嚴落實，提高監管效率。同時，建立信用積分檔案，量化誠信度評價，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，實現監管閉環。

目前，國網天津電力正積極准備承接國家電網公司第三批“放管服”工作任務，按照“戰略+運營”管控要求，持續優化管控模式，重點在綜合能源、省管產業單位等領域深化“放管服”，建立“正負面清單”制度，加快構建市場化運營管理、激勵考核機制，深入實施管理變革，持續優化管理體制機制，提升企業治理能力和水平，為國家電網公司戰略落地提供堅強有力保障。