天津明确限塑三步走目标 不可降解将被替代

人民网天津12月25日电 （张静淇）12月24日，天津市生态环境局联合天津市发展和改革委员会、天津市农业农村委员会、天津市商务局、天津市文化和旅游局、天津市市场监督管理委员会、天津市邮政管理局，召开塑料污染治理新闻发布会。从会上获悉，市生态环境局、市发展改革委联合制定《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》，并编制塑料污染治理工作行动图表，以2020年底、2022年底和2025年底为三个时间节点，明确了禁止、限制塑料制品生产、销售和使用的任务目标。同时，对推广应用替代产品和模式、规范塑料废弃物回收利用和处置、完善支撑保障体系、强化组织实施等工作提出了具体要求，并按照职责分工逐项明确了责任部门。

为统筹推进全市塑料污染治理工作，天津市建立了塑料污染治理工作联席会议制度，健全了统筹协调机制、衔接配合机制、宣传执法机制、评估督查机制等。成员由市生态环境局、市发展改革委、市市场监管委、市工业和信息化局、市商务局、天津海关、市文化和旅游局、市邮政管理局、市农业农村委、市城市管理委、市交通运输委、市水务局、市规划和自然资源局、市科技局、市机关事务管理局、市住房城乡建设委、各区人民政府和天津滨海国际机场、天津铁路办事处等部门单位组成。

“塑料污染治理是一项复杂的系统工程，绝非一朝一夕可以完成，需要各部门的密切配合，需要全社会的共同行动。”市生态环境局二级巡视员邵玉林说，“我们以现阶段使用量大、问题相对突出、社会反映强烈的部分一次性塑料制品为重点，聚焦塑料制品生产、流通、使用、回收处置环节。”

《方案》提出，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品。建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋。餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色供应链模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。

而生活中，人们对于塑料用品的“便捷”产生了依赖性，因此“菜市场塑料袋、一次性不可降解塑料吸管的使用”成为公众关注的热点问题。发布会上，市商务局流通处副处长王晓龙表示，2021年市商务局将印发《标准化菜市场建设与管理规范》，明确菜市场要遵守“环保购物管理”，“规范和限制使用不可降解塑料购物袋，禁止销售一次性发泡塑料餐具等国家规定禁止生产和销售的一次性塑料制品，鼓励引导商户和顾客使用可循环、易回收、可降解的购物袋”。目标是到2023年底前，实现中心城区菜市场不可降解塑料袋使用率低于30%，其他区农批市场、菜市场不可降解塑料袋使用率低于50%；到2025年底全市农批市场、菜市场禁止使用不可降解塑料袋。

“关于餐饮行业，我们也会给商家和消费者一个适应的过程。”王晓龙说，8月底天津市出台了进一步加强塑料污染治理工作实施方案，目前大部分企业正在积极进行调整。像星巴克、麦当劳、肯德基等连锁品牌通过调整杯盖、提供一次性纸吸管等措施替代原有吸管，海底捞等中餐企业已经改为纸吸管。部分快消奶茶店、饮品店，目前提供塑料吸管和纸吸管两种供消费者选择。外卖平台上，一些餐饮门店增加了“不使用塑料吸管”和“用纸吸管替代塑料吸管”选项，倡导减塑。“下一步，我们将加大宣传力度，会同相关部门加强督导检查，引导餐饮企业和消费者践行绿色消费理念，自觉遵守禁止使用一次性不可降塑料吸管的规定。”

下一步，天津将在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋；在餐饮外卖领域推广使用替代产品；开展可降解地膜试验示范。同时，培育优化新业态新模式，以连锁商超、大型集贸市场、仓储、电商快递等为重点，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具；鼓励企业建设可循环包装跨平台运营体系，使用商品和流通一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系。另外，增加绿色产品供给，塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品；推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能；积极采用新型绿色环保功能材料，加强可降解替代材料和产品研发。