天津自贸区：发力融入国际数字贸易

　　作为改革开放先行区和制度创新试验田，天津自贸区将从多方面发力更好地融入国际数字贸易

　　■ 推动数据要素市场建设，研究制定数据确权、交易规则，引导数据要素交易市场依法合规开展数据交易，加快形成具有整合数据生产、加工、定价、交易、支付、存储、转移等关键环节的全价值链数字运营服务体系

　　■ 以国家数字服务出口基地为依托，探索数字跨境流动新机制，切实扩大数字服务出口。承接国际数据产业转移，允许符合条件的企业向境外提供数字贸易增值服务，探索形成高水平的跨境数据流动开放体系

　　■ 构建适应开放需求的数字治理体系，积极参与全球数字贸易规则体系构建，建设有益于我国数字产业发展的国际规则环境

　　记者4日从中国（天津）自由贸易试验区政策与产业创新发展局获悉，近期签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）明确以更加开放的态度对待数字贸易发展，推动数字贸易领域的区域经济一体化升级，未来天津自贸区将多方发力更好地融入国际数字贸易。

　　数字产品在全球价值链中作用大

　　据了解，数字经济和数字贸易的发展，是新一轮科技革命和产业变革的结果，但反过来也改变全球价值创造模式。中国服务贸易协会首席专家、中国国际贸易促进委员会原副会长张伟表示：“作为一种新型的贸易形式，数字产品作为中间品贸易的比重越来越大，在全球价值链中的作用越来越大。以工业互联网为主导的新型数字产品，正在颠覆全球价值链的全球分布体系和全球贸易利益分配体系。”同时，鉴于数字已成为全球经济和贸易的重要要素，RCEP协议实施也将为全球数字贸易多边规则制定提供有益借鉴。

　　据介绍，从全球价值链视角来看，积极推动数字产品有效地嵌入生产过程，加大对核心技术的研发，才能最终实现数字贸易的全产业链发展，推动经济全球化发展。

　　天津自贸区将从多方面发力

　　记者了解到，在世界贸易组织（WTO）尚未形成有效规则之际，RCEP可通过区域一体化协议，提升数字贸易的共识，推动数字贸易的全球化。目前来看，RCEP签约15国之间的数字贸易互补性强，区域数据要素转换成贸易价值的潜力大。作为改革开放先行区和制度创新试验田，天津自贸区将从多方面发力更好地融入国际数字贸易。其中，推动数据要素市场建设，研究制定数据确权、交易规则，引导数据要素交易市场依法合规开展数据交易，加快形成具有整合数据生产、加工、定价、交易、支付、存储、转移等关键环节的全价值链数字运营服务体系。同时，以国家数字服务出口基地为依托，探索数字跨境流动新机制，切实扩大数字服务出口。承接国际数据产业转移，积极发展国际数据存储与传输、数据分析与挖掘、数据运维与管控等业务，允许符合条件的企业向境外提供数字贸易增值服务，探索形成高水平的跨境数据流动开放体系。此外，构建适应开放需求的数字治理体系，深入研究开放环境下原有数字经济监管治理逻辑或原则的适用性，完善对跨境数据、数字服务的监管，积极参与全球数字贸易规则体系构建，建设有益于我国数字产业发展的国际规则环境。

　　RCEP协议为贸易企业赋能

　　中国（天津）自由贸易试验区政策与产业创新发展局副局长刘宇认为，以数字贸易的重要部分贸易数字化为例，离岸转手贸易一直是自贸区政策创新的重要突破方向，依托国际数据服务特区建设，以区块链为技术支撑，通过实现RCEP协议下成员国之间贸易单证互认、贸易数据互通，可以充分解决离岸转手贸易的真实性难题，从而为贸易企业赋能。未来还可以拓展贸易结算、金融等职能，比如建立离岸转手贸易报价流转平台，进而实现从港口、物流中心向贸易结算和金融中心的转变。

　　国家超算天津中心副主任阎伟表示：“抓住RCEP带来的数字贸易机遇，可先从中日韩三国数据跨境流动突破入手，三国服务贸易发展水平较高，且贸易联系密切，数据跨境流动规模大，能够为实现地区跨境数据有序流通提供有价值的参考。”阎伟认为，跨境数据流通不仅是要解决技术问题，更重要的是在法律框架下解决数据流通的隐私安全、确权认证、监管协同等问题。（记者 张广艳）