天津出台《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作安排清单、正面清单和负面清单》

人民网天津1月13日电 为全面落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，日前，天津市制定出台了《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作安排清单、正面清单和负面清单》，要求全市教育系统、各有关单位强化责任担当，明确改革的重点领域、关键环节和主攻方向，找准推进路径、工作方法和有力抓手，抓紧开展专项清理整治，制定完善相关配套政策，确保各项改革任务落地见效。

据了解，工作安排清单从四个方面提出了12项贯彻落实任务：分层开展培训，深入学习领会“为什么改”“改什么”“怎么改”，进一步统一思想，凝聚合力；全面清理各项规章制度，坚决把与方案精神不一致的各种做法规定一律改过来；坚持破立并举，聚焦方案中要求地方政府和学校“立”的部分，制定配套制度并狠抓落实；选择有条件的区、学校和基层单位进行试点，发挥示范带动作用。及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例，扩大辐射面。

正面清单围绕五大改革主体，细化提出了84项具体改革举措。一是改革党委政府履职评价。建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度；修订市政府相关职能部门履行教育职责清单，完善对区人民政府履行教育职责综合督导评价指标体系，营造良好的教育生态。二是改革不同学段学校评价。修订幼儿园保教质量评估标准；完善义务教育质量监测制度，探索实行义务教育学校增值评价；制定普通高中办学质量评价标准；开展职业院校适应社会需求能力评估；制定市属高校绩效考核评价实施办法等文件。三是改革教师评价。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求；建立中小学教师教学述评制度；完善“双师型”评价标准；明确教授给本科生上课考核要求；建立中小学教师家访制度；精简人才“帽子”等。四是改革学生评价。制定大中小学生德育评价指导方案；改进中考体育测试办法，推动高校在招生测试中增设体育项目；启动艺术教育评价进中考试点工作；出台各学段劳动教育课程指南；完善学业考评制度；改进中考、高考命题等。五是改革用人评价。包括党政机关、国有企事业单位带头，按照岗位需求合理制定招考条件，完善收入分配激励机制，切实扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向。

负面清单聚焦破“五唯”，细化提出了51条清理整治措施。措施主要包括将“不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师”作为督政工作的重点；将“不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生”纳入对学校规范办学评估指标；构建大中小幼一体化思政工作体系，制定评价学术水平的实施意见，克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为；培育一批国家级和市级教学成果奖、教学名师、教学团队，修订科研项目验收管理办法等文件，推行代表性成果评价；创新德智体美劳过程性评价办法，健全学生综合素质评价体系，改变用分数给学生贴标签的做法；建立以品德、能力、工作业绩为导向，以人岗相适、才尽其用为目标的评价体系，改变文凭学历至上等不合理用人观。