“一基地三区”是京津冀协同发展国家规划纲要中，明确提出的天津城市功能定位。在日前召开的天津市十七届人大五次会议上，市长廖国勋代表市人民政府作《政府工作报告》。报告指出，“十四五”时期“一基地三区”功能定位基本实现。
“从全市‘一基地三区’的定位看，滨海新区有制造业基础、有产业链优势，要笃定高质量发展不动摇，围绕构建现代产业体系，增强产业链供应链自主可控能力，大幅提升战略性新兴产业比重。”市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海加快打造“中国信创谷”“生物制造谷”“特色细胞谷”，推进一汽丰田、恒大新能源汽车项目建设，加快中沙石化、“两化”搬迁等重大项目投产，推动120万吨乙烯项目尽快开工，加快打造南港世界一流化工新材料基地。力争到“十四五”末，形成石油化工4000亿级、汽车3000亿级产业集群，智能科技、信创、新能源、新材料、生物医药、海洋经济和航空航天7个千亿级产业集群。
“全国先进制造研发基地建设，对天津的产业基础、科研能力、成果转化能力提出了更高更新的要求。”市人大代表、天津社会科学院产业发展研究所所长余桂玲提出建议：加强战略性新兴产业链建设，培育优势产业链中的冠军企业，加强产业协同和技术合作攻关，集中资源与要素投放在技术密集的关键领域，实现技术创新层层升级，进而掌握产业链中不易被替代的核心技术，实现产业链上移。同时，她建议，加强科研成果转化，让科研活动产业化运营或是将企业纳入科技创新活动中。
“借助‘一基地三区’建设，这几年我们企业创新发展步伐不断加快，产业发展规模进一步扩大，产业发展活力有效提高，助力企业更好更快‘走出去’。”市政协委员张荣华也提出了对未来发展的期望，在人才引育方面，希望进一步放宽人才引育范围，引育具有市场化创新创业的人才以及行业急需紧缺的专业性人才。在产业发展方面，推动氢能与制造业融合，推进钢化联动，建设国家级氢能冶炼技术示范基地。通过新能源的利用，带动新材料的发展，加快“制造业立市”步伐。
在提出“全国先进制造研发基地基本建成”的发展目标同时，今年天津市政府工作报告指出，“十四五”期间，北方国际航运枢纽地位更加凸显，金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的能力和水平显著增强，改革开放迈出新步伐。
余桂玲表示，绿色港口、智慧港口建设在打造国内大循环的重要节点、国际国内双循环的战略支点发挥着重要作用，是天津的优势。同时，“一基地三区”目标的实现，离不开金融支持实体经济发展，天津“十四五”规划建议显示，未来五年，高水平建设金融创新运营示范区，推进金融产品创新，增强服务先进制造业和中小微企业的能力，这对企业融资、企业发展是一个很大的利好。此外，在改革开放先行先试指导下，以新发展理念构建新发展格局，加强了制造业立市目标的聚焦，加快天津高质量发展的步伐。
“滨海新区将提升北方国际航运枢纽功能。”杨茂荣谈到，新区支持天津港加快世界一流智慧港口、绿色港口建设，支持建设环渤海港口联盟，全力打造京津冀最便捷的“海上门户”。更好发挥自贸试验区对外开放桥头堡、试验田作用，加大首创性、颠覆式制度创新力度，加快推动跨境租赁、进口药械、细胞治疗、保税维修等创新突破，把更多制度创新成果向京冀辐射。同时，深化体制机制协同，推动京津冀审批“跨省通办”，提升异地办理便利度。
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